【學(xué)習(xí)進行時】4月17日，習(xí)近平主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，精辟論述了全面貫徹落實總體國家安全觀的必要性，為開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面壓實責(zé)任。“講習(xí)所”推出文章，為您解讀。

4月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。

新華社關(guān)于這次會議的報道篇幅不長，信息量卻很大，以下3點尤其值得關(guān)注。

中央國安委4年來做了哪些“大事”

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。

黨的十八屆三中全會后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立了中央國家安全委員會，習(xí)近平親自擔(dān)任主席，直接領(lǐng)導(dǎo)委員會工作。

2014年4月15日，在十八屆中央國安委第一次會議上，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀，強調(diào)要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

4年來，中央國安委干了哪些大事？習(xí)近平在這次會上講了4方面的工作：初步構(gòu)建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機制。

4年來，世界形勢發(fā)生了深刻變化，全球不穩(wěn)定因素日漸增多，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。就全面貫徹落實總體國家安全觀全局來說，這4方面工作聚焦重點，抓綱帶目，要讓國家安全體系高效運轉(zhuǎn)起來，這些工作缺一不可。

“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強，牢牢掌握了維護國家安全的全局性主動?！绷?xí)近平這樣評價。

4年來，保護人民安全、捍衛(wèi)國家利益的行動取得了一個又一個勝利，不僅舉國振奮，而且舉世矚目。

5個“堅持”統(tǒng)籌國家安全工作

全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，習(xí)近平強調(diào)了5個“堅持”：堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一；堅持立足于防，又有效處置風(fēng)險；堅持維護和塑造國家安全；堅持科學(xué)統(tǒng)籌。這幾個“堅持”，也就是國家安全工作中的幾組重大關(guān)系。

習(xí)近平提出的總體國家安全觀內(nèi)涵十分豐富，在國家安全體系中，他列舉出的就有十多個方面。在當前的國際關(guān)系和全球安全形勢下，這些問題彼此聯(lián)系，甚至相互疊加，絕不是孤立存在的。要妥善應(yīng)對這些問題自然也不能簡單地“兵來將擋”，必須要注意各項舉措的協(xié)同性。

例如，講到堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，習(xí)近平強調(diào)，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境；講到堅持維護和塑造國家安全，習(xí)近平指出，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發(fā)揮負責(zé)任大國作用，同世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運共同體。

歸結(jié)起來，習(xí)近平強調(diào)的就是一種全局觀。他要求，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國家安全合力。

中央國安委是黨中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，從這個定位來說，科學(xué)統(tǒng)籌的方法無疑是做好工作的關(guān)鍵。

統(tǒng)籌推進的過程中，習(xí)近平的3句話也必須時刻牢記：人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。

國家安全工作必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。正是心存憂患、肩扛重擔(dān)，黨才團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向新的勝利。

面對十九大提出的新任務(wù)新目標，這幾個月來，習(xí)近平在不同場合多次提到憂患意識。此次中央國安委會議上，他又指出，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平強調(diào)，要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。

這次會議對中央國安委工作提出了兩個方面的明確要求：

——要發(fā)揮好統(tǒng)籌國家安全事務(wù)的作用，抓好國家安全方針政策貫徹落實，完善國家安全工作機制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強駕馭風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。

——要加強國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支忠誠可靠的國家安全隊伍。

會議審議通過的《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責(zé)任，要求各級黨委（黨組）加強對履行國家安全職責(zé)的督促檢查。

習(xí)近平曾對領(lǐng)導(dǎo)干部提出，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。這次出臺規(guī)定，就是用制度的形式進一步壓實責(zé)任，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。