按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開(kāi)展工作。這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治軍的必然要求，是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

嚴(yán)字當(dāng)頭，著眼打仗主業(yè)履職用權(quán)

——第八十一集團(tuán)軍依法規(guī)范基層秩序激發(fā)官兵練兵動(dòng)力

■周杰 周鵬搏 解放軍報(bào)特約記者 趙丹鋒

按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開(kāi)展工作。這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治軍的必然要求，是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。第81集團(tuán)軍依法規(guī)范基層秩序，著眼備戰(zhàn)打仗主業(yè)履職用權(quán)的做法值得借鑒。

備戰(zhàn)打仗是部隊(duì)的主業(yè)。各級(jí)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層工作中要時(shí)刻緊繃打仗這根弦，用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)審視各類考核評(píng)比、檢查驗(yàn)收、會(huì)議試點(diǎn)，以及登記統(tǒng)計(jì)等，重點(diǎn)看是否與條令條例和規(guī)章制度相一致，是否有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升，真正把依法治軍的理念貫徹到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，確保一切工作圍繞備戰(zhàn)打仗這個(gè)主業(yè)開(kāi)展。

機(jī)關(guān)檢查考核基層走出“翻本子、問(wèn)背記”的套路、壓減與戰(zhàn)斗力無(wú)關(guān)的試點(diǎn)任務(wù)、科學(xué)統(tǒng)籌向部隊(duì)派工作組……第81集團(tuán)軍堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，著眼備戰(zhàn)打仗主業(yè)履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開(kāi)展工作，出臺(tái)實(shí)施為基層減負(fù)增力“雙十條”措施，下大力糾治“五多”，規(guī)范部隊(duì)秩序，增強(qiáng)了基層練兵備戰(zhàn)的內(nèi)動(dòng)力。

直面關(guān)切，傾聽(tīng)基層的聲音

一位集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)在上任之初，為盡快熟悉部隊(duì)進(jìn)入情況，走訪基層了解官兵思想情況和制約練兵備戰(zhàn)的矛盾問(wèn)題。

某旅運(yùn)輸連連長(zhǎng)李金建直言不諱：當(dāng)前部隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間緊、課目多、強(qiáng)度大，但各種檢查調(diào)研、公差文電、表本欄冊(cè)，容易干擾中心工作，官兵有時(shí)忙著應(yīng)付檢查，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間被擠占，自主抓建空間被擠壓。

一次座談會(huì)上，某旅合成三營(yíng)副教導(dǎo)員張巖講起自己當(dāng)指導(dǎo)員時(shí)的一段經(jīng)歷。有一回上級(jí)組織書畫作品展評(píng)，要求每個(gè)營(yíng)上報(bào)一件作品，活動(dòng)結(jié)束后組織講評(píng)。營(yíng)里把這項(xiàng)任務(wù)交給了張巖所在連隊(duì)，可連隊(duì)沒(méi)有一名戰(zhàn)士有書畫基礎(chǔ)。無(wú)奈，他只能自掏腰包安排戰(zhàn)士外出購(gòu)買了一件作品上報(bào)，才算應(yīng)付過(guò)關(guān)。

“部隊(duì)的主業(yè)是打仗，文藝創(chuàng)作、書畫展評(píng)等活動(dòng)重在參與，可一旦下達(dá)了硬性指標(biāo)，落實(shí)到基層就可能會(huì)偏向?！痹趶垘r看來(lái)，這種通報(bào)講評(píng)主要為了體現(xiàn)對(duì)活動(dòng)的重視，但無(wú)意中卻給基層增加了不必要的負(fù)擔(dān)。

集團(tuán)軍在第二季度訓(xùn)練督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位不同程度存在訓(xùn)練時(shí)間被擠占、挪用等現(xiàn)象。一次野外議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)保障的某單位在沿途設(shè)置多組調(diào)整哨。大家算了一筆賬：安排四五組調(diào)整哨就要占用一個(gè)班的兵力，搭設(shè)觀禮臺(tái)至少占用半天正課時(shí)間。這不就是訓(xùn)練時(shí)間的跑冒滴漏嗎？

基層的聲音是最好的“調(diào)查問(wèn)卷”。該集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)感到，“五多”問(wèn)題的根源主要是各級(jí)黨委機(jī)關(guān)沒(méi)有按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，形式主義和官僚主義在一定程度上仍然存在，造成部隊(duì)秩序受到?jīng)_擊，官兵難以集中精力去謀戰(zhàn)思戰(zhàn)。