11月下旬，第82集團(tuán)軍某合成旅一營(yíng)二連組織退伍老兵向軍營(yíng)告別，即將離隊(duì)的老兵們面對(duì)熟悉的軍旗、營(yíng)房、裝備和營(yíng)區(qū)的一草一木，流下難舍的眼淚。圖為即將退伍的上士王海濤與自己駕駛10年的戰(zhàn)車告別。

老兵，請(qǐng)帶著退役政策回家

——軍委政治工作部兵員和文職人員局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀士兵退役相關(guān)政策

■馬大文 方瑜 解放軍報(bào)記者 蔡鵬程

解放軍和武警部隊(duì)2018年冬季士兵退役工作即將全面展開(kāi)。退役士兵是國(guó)家重要的人力資源，做好士兵退役工作，具有重要的軍事、社會(huì)效益。為使廣大退役士兵充分掌握政策、有效維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)退役工作順利推進(jìn)，本報(bào)邀請(qǐng)軍委政治工作部兵員和文職人員局有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)退役工作相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

■2018年是退役軍人管理保障體制改革開(kāi)局之年，士兵退役工作有新氣象

2018年是退役軍人管理保障體制改革開(kāi)局之年，軍地各級(jí)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委決策部署，按照“成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)、落地一項(xiàng)”的思路，緊前推進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等系列政策制度調(diào)整完善，在加強(qiáng)和改進(jìn)士兵退役工作上邁出了新步伐。

今年的士兵退役工作，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)和推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化的目標(biāo)，聚焦備戰(zhàn)打仗，持續(xù)深化改革，在連續(xù)2年精簡(jiǎn)士兵員額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，注重把退役工作與士兵隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，把士兵骨干保留與向社會(huì)輸送人才統(tǒng)籌起來(lái)，把思想政治教育與為退役士兵辦實(shí)事、解難題統(tǒng)籌起來(lái)，扎實(shí)做好士兵退役工作。

2013年夏秋季以后入伍的退役士兵已于今年9月份離隊(duì)完畢，2012年冬季以前入伍的擬退役士兵12月1日起陸續(xù)離隊(duì)。

■退役軍人管理保障體制改革后，退役士兵移交安置職能做了調(diào)整

今年，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面深化，習(xí)主席親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)退役軍人管理保障體制改革，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門正按計(jì)劃陸續(xù)組建。軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革后，團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門均成立了人力資源部門，實(shí)現(xiàn)了人力資源集中統(tǒng)管。

退役士兵離隊(duì)前，由部隊(duì)人力資源部門牽頭負(fù)責(zé)退役手續(xù)辦理、檔案材料整理、退役安置政策咨詢等事項(xiàng)，組織、財(cái)務(wù)、運(yùn)輸投送等部門配合做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、退役經(jīng)費(fèi)結(jié)算、離隊(duì)運(yùn)送等工作。

退役士兵返鄉(xiāng)后，安置地退役軍人事務(wù)部門已組建運(yùn)行的，由退役軍人事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)檔案和組織關(guān)系接收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、安排工作等事項(xiàng)，人武部、公安部門等配合做好預(yù)備役登記、落戶辦理等工作；退役軍人事務(wù)部門尚未組建運(yùn)行的，仍由民政部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

■今年國(guó)家對(duì)退役士兵安置指標(biāo)提出硬性要求，在安置地選擇上進(jìn)一步放寬限制

妥善安置退役士兵，對(duì)貫徹落實(shí)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。今年7月份，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部等10個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，結(jié)合新時(shí)代做好退役士兵安置工作的新任務(wù)新要求，明確了一些新政策。

在安置指標(biāo)上，提出“國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，要按照本企業(yè)全系統(tǒng)新招錄職工數(shù)量的5%核定年度接收計(jì)劃”這個(gè)硬性要求。

在統(tǒng)籌層級(jí)上，明確縣級(jí)安排任務(wù)重、由市級(jí)統(tǒng)籌安排仍有困難的，可由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑安排，進(jìn)一步加大安置工作的統(tǒng)籌力度。

在保險(xiǎn)接續(xù)上，明確在國(guó)家規(guī)定的待安排工作期間，由安置地政府足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳納部分，解決了退役士兵保險(xiǎn)接不上續(xù)的問(wèn)題。

在安置地選擇上，進(jìn)一步放寬限制，提出士兵服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可隨父母任何一方安置；經(jīng)本人申請(qǐng)，也可在配偶或配偶父母任何一方戶口所在地安置。

在就業(yè)方式上，選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的，經(jīng)本人申請(qǐng)后，由安置地人民政府按照其在部隊(duì)選擇自主就業(yè)應(yīng)領(lǐng)取的一次性退役金與地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金之和的80%，發(fā)給一次性就業(yè)補(bǔ)助金。

這些政策都是結(jié)合新時(shí)代的新特點(diǎn)，為退役士兵量身定制的，目的是使他們能夠得到更多的選擇機(jī)會(huì)、更大的實(shí)惠、更完善的保障。