日前，為有效破解以往征兵被裝保障中存在的對象難確定、需求難預測、發(fā)放難精準等問題，軍委后勤保障部會同國防動員部，先后在10個省（市、區(qū)）進行征兵被裝精確保障模式試點，征兵被裝適體率明顯提升。今天，讓我們跟隨記者的腳步走進部分試點單位，感受被裝供應改革帶給官兵的“紅利”。請關注今日《解放軍報》的報道——

被裝供應改革：穿在身上的“獲得感”

陸軍某邊防旅戰(zhàn)士黃湘銘想申領一床軍被。按照規(guī)定，軍被使用5年才可申領。他通過全軍被裝精確申領服務平臺，成功申領到一床急需的軍被，這是他第一次在非被裝發(fā)放時間領取到被裝。

身高191厘米的海軍駐三亞某部戰(zhàn)士賈洋洋，通過全軍被裝精確申領服務平臺，很快申領到一雙46碼的作戰(zhàn)靴。網(wǎng)上申領訂單直接發(fā)往生產(chǎn)廠家，領取時間比以往明顯縮短，被裝保障更加高效。

得益于正在開展的全軍被裝精確申領模式試點，賈洋洋和黃湘銘率先享受到被裝精確申領模式改革帶來的“紅利”。

來自軍委后勤保障部的消息顯示：全軍有97個單位參與被裝精確申領模式改革試點。試點堅持一人一戶、指標管理，依據(jù)軍人保障卡上的信息，為官兵建立個人被裝申領賬戶。保障單位依據(jù)個人被裝實力信息、申領標準，確定指標數(shù)額，依托全軍被裝精確申領服務平臺，精準調(diào)撥。

本報日前刊發(fā)消息指出，為有效破解以往征兵被裝保障中存在的對象難確定、需求難預測、發(fā)放難精準等問題，軍委后勤保障部會同國防動員部，先后在10個?。ㄊ小^(qū)）進行征兵被裝精確保障模式試點，征兵被裝適體率明顯提升。

精確、節(jié)約、高效，凸顯以人為本理念……新的保障模式將過去按實物標準供應被裝，改為由官兵個人在指標范圍內(nèi)，根據(jù)自身實際需求網(wǎng)上申領被裝，破解以往被裝保障標準化供應與個性化需求之間的矛盾，從“發(fā)什么穿什么”的被動保障轉變?yōu)樵跇藴史秶鷥?nèi)“需要什么選什么”的主動申領。

今天，讓我們跟隨記者的腳步走進部分試點單位，感受被裝供應改革帶給官兵的“紅利”。

領取被裝

被裝申領，走向精確

■解放軍報記者 張 放

為解決現(xiàn)行被裝實物供應模式存在的官兵差異化需求滿足難、保障環(huán)節(jié)多、精確性不夠高、不同程度閑置浪費等問題，全軍被裝精確申領模式試點展開。

這次試點將過去按實物標準供應被裝，改為由官兵個人在指標范圍內(nèi)，根據(jù)自身實際需求網(wǎng)上申領被裝，力求實現(xiàn)“精確、節(jié)約、高效、以人為本”的保障目標。

這是一次全新的探索。西寧聯(lián)勤保障中心及其所屬部分單位被確定為被裝供應保障改革試點單位，新的被裝保障模式下官兵試用感受如何？請看本報記者的一線調(diào)查。

從“配發(fā)什么穿什么”到“需要什么選什么”——

探索“因需而供”精準保障

網(wǎng)上精確申領被裝消息公布后，西寧聯(lián)勤保障中心訓練管理處參謀高冰洋第一時間登錄“軍事綜合信息網(wǎng)”，點擊“全軍被裝精確申領服務平臺”，13類89種被裝物資躍入眼簾。高冰洋勾選“陸空棉被”，加入申領車并結算，一床軍被申領成功。

過去，軍被不在機關干部被裝供應標準范圍。考慮到價撥程序繁瑣，高冰洋很久沒有申領過軍被。全軍被裝精確申領模式試點展開，被裝供應保障模式由“配發(fā)什么穿什么”調(diào)整為“需要什么選什么”，高冰洋通過網(wǎng)上精確申領，很快完成申領手續(xù)。

“網(wǎng)上精確申領，更加科學合理?！痹谠撝行能娛略O施建設處副處長周敏看來，春秋常服、冬常服每4年配發(fā)一次，通常情況下，這兩套軍裝的更換頻率完全可以“因需而供”——不申領就不配發(fā)。他認為，新一代被裝申領更加人性化，避免了不必要的浪費。

“自主申領，也是統(tǒng)籌申領。”中心直工處助理員韓業(yè)飛介紹，被裝精確申領是指在指標標準范圍內(nèi)“需要什么選什么”，系統(tǒng)會依據(jù)個人具體情況確定個人指標數(shù)額，官兵每申領一件被裝就會扣除相應指標數(shù)，實現(xiàn)總額限制。

他舉例，寒區(qū)軍以下部隊男陸軍校官年發(fā)放指標數(shù)額為“1610”，一床陸空棉被結算指標為“103.1”，申領后只剩“1506.9”。當年指標數(shù)額未用完，可逐年結轉，但結算設置上限，超出上限部分將自動作廢。

記者獲悉，系統(tǒng)不僅對申領總額進行控制，對具體種類型號也做出要求：官兵只能申領與自身軍種、軍銜、職級和所在氣候區(qū)、單位類型相適應的品種，并且申領時只能在自身備案型號和上下各浮動一個型號之間選擇，從而進一步限制“重復申領”情況。

被裝精確申領保證供應標準的“剛性”，滿足了個性需求的“彈性”，讓官兵在申領被裝時更加自由靈活。同時，它也對個人申領籌劃提出了要求。

記者點擊各類被裝的“結算指標”發(fā)現(xiàn)，“常服大衣”“禮服”等大件被裝結算指標較高，有的單件就占年度指標數(shù)額的50%。對此類被裝進行更換，需要結合本人被裝使用情況對精確申領進行長期規(guī)劃，可提前幾年做好指標額度預留工作。

從“配發(fā)多少用多少”到“需要多少領多少”——

突顯“為兵為戰(zhàn)”的實戰(zhàn)化需求

作戰(zhàn)靴不夠穿，曾是該中心戰(zhàn)勤計劃處參謀于繼偉的煩心事。

過去，中心機關干部實物供應標準中規(guī)定“作戰(zhàn)靴每3年配發(fā)一次”。于繼偉認為，隨著部隊實戰(zhàn)化訓練、演訓任務的增多，作戰(zhàn)靴申領周期應做出相應調(diào)整。

為更好地保障戰(zhàn)備訓練，全軍被裝精確申領服務平臺在“設置年度申領上限”的同時，將“單個被裝每年精確申領數(shù)量上限”調(diào)整為“原實物供應標準的2倍”；對作訓類被裝申領標準進一步放寬，“部分易消耗品放寬到3倍”“戰(zhàn)備訓練任務較重的軍以下部隊放寬到4倍”。

據(jù)介紹，過去每3年配發(fā)一次作戰(zhàn)靴，按照新的精確申領標準，于繼偉每年都可以申領1雙作戰(zhàn)靴；訓練任務重的部隊，每年可以申領2雙作戰(zhàn)靴。

中心某保障旅參謀王岸生的各項基礎體能成績，在整個中心名列前茅。他坦言，部隊每年配發(fā)夏襪、冬襪各兩雙，按照條令條例規(guī)定，著軍服必須穿制式軍襪……平時訓練刻苦的他，經(jīng)常為“制式軍襪不夠穿”而苦惱。

新的被裝精確保障模式，部分放寬了申領標準。王岸生一次性申領了12雙制式軍襪，他笑著說：“過去是配發(fā)多少用多少，如今是需要多少領多少，被裝保障更加突出實戰(zhàn)化需求，申領標準更加務實了。”

新一代被裝保障，不僅放寬了部分被裝申領上限，也為一些被裝設置了申領下限。精確申領中，將作訓類被裝原實物供應標準換發(fā)使用年限，作為必須申領年限。到期未申領的，系統(tǒng)將自動添加其為申領物資，并扣除相應指標額度，實現(xiàn)強制性配發(fā)，保證戰(zhàn)備訓練所需。

從“單向的我供你用”到“供需雙方良性互動”——

完善“主動靠前”的人性化服務

不久前，該中心宣傳處干事魏超被選派至南京某院校進修，恰逢單位組織被裝集中申領。一開始，他還擔心不能及時完成申領。沒想到，中心被裝發(fā)放人員主動打來電話，指導他在網(wǎng)上完成申領需求填報。20多天后，魏超收到了從幾千公里外發(fā)來的被裝物流。

該中心供應處領導介紹，如今被裝申領過程全部在網(wǎng)上完成，為做好在外人員的被裝發(fā)放，他們還與地方物流企業(yè)建立合作，實行直達配送，保證野外駐訓、外出學習人員能夠及時領取到所需被裝。

點擊進入“全軍被裝精確申領服務平臺”，只見頁面設有“質(zhì)量反饋、互助調(diào)號、意見反饋”等模塊。新一代被裝申領在強化“用戶體驗”的同時，增強了保障實體和保障對象之間的互動交流，凸顯以人為本的保障理念。

該中心機關戰(zhàn)士羅杰人因擔心集中申領被裝有遺漏，在“意見反饋”欄目中留言道：“希望每年組織一次集中申領的基礎上，能再多組織幾次申領?！?/p>

幾天后，羅杰人收到供應處被裝助理馬靜鵬的回復：下步，單位每季度將組織一次“零星申領”，保證官兵臨時之需。

被裝調(diào)號，一直是被裝保障中令官兵頭疼的問題。以往，官兵領到被裝型號不太合適，就得按照從單位至倉庫的發(fā)放順序退回調(diào)換，耗時較長。新一代被裝申領增加“互助調(diào)號”功能，官兵只需填好需調(diào)換被裝的品名、型號、個人聯(lián)系方式，系統(tǒng)就會自動為其匹配合適的互換對象……

“官兵在本單位內(nèi)部或者友鄰單位之間，即可完成型號互換，精簡了程序、節(jié)約了時間?！瘪R靜鵬笑著說，這種調(diào)換模式確實很實用。