在慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

（2019年12月20日）

習(xí)近平

同胞們，朋友們：

前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國(guó)成立70周年，今天又滿懷喜悅慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年。首先，我謹(jǐn)代表中央政府和全國(guó)各族人民，向全體澳門居民表示誠摯的問候！向新就任的澳門特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠先生和第五屆政府主要官員、行政會(huì)委員，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持澳門發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

20年前的今天，飽經(jīng)滄桑的澳門回到祖國(guó)懷抱，中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)宣告成立，開啟了澳門歷史新紀(jì)元。20年來，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地大力支持下，在何厚鏵、崔世安兩位行政長(zhǎng)官帶領(lǐng)下，澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章。

——澳門回歸祖國(guó)20年來，以憲法和澳門基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善。澳門特別行政區(qū)堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)，正確行使高度自治權(quán)。順利完成基本法第23條和國(guó)歌法等本地立法，成立特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任有效落實(shí)。行政、立法、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，正確處理相互關(guān)系，自覺維護(hù)行政長(zhǎng)官權(quán)威，確保以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運(yùn)行。特別行政區(qū)民主政制有序發(fā)展，澳門居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障。

——澳門回歸祖國(guó)20年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，居民生活持續(xù)改善。“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅增長(zhǎng)，躍居世界第二。經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯，會(huì)展、中醫(yī)藥、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。民生福利水平顯著提升，免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療、雙層式社會(huì)保障等一系列政策惠及全社會(huì)，澳門居民獲得感、幸福感越來越強(qiáng)。

——澳門回歸祖國(guó)20年來，社會(huì)保持穩(wěn)定和諧，多元文化交相輝映?；貧w前治安不靖的狀況得到迅速扭轉(zhuǎn)，澳門成為世界最安全的城市之一。政府和市民、不同界別、不同族群保持密切溝通，社會(huì)各界理性表達(dá)各種訴求，形成良好協(xié)調(diào)機(jī)制。中華文化傳承光大，多元文化異彩紛呈。

同胞們、朋友們！

澳門回歸祖國(guó)20年來取得的成就舉世矚目。澳門地方雖小，但在“一國(guó)兩制”實(shí)踐中作用獨(dú)特?？偨Y(jié)澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐，可以獲得以下4點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)。

第一，始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信。廣大澳門同胞發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)“一國(guó)兩制”，認(rèn)同“一國(guó)兩制”是澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。在踐行“一國(guó)兩制”過程中，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定統(tǒng)一起來，意志堅(jiān)定，從不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖，從不為外部之干擾而迷惘，善于把握國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策支持帶來的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

澳門的成功實(shí)踐告訴我們，只要對(duì)“一國(guó)兩制”堅(jiān)信而篤行，“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性就會(huì)充分顯現(xiàn)出來。

第二，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向。廣大澳門同胞深刻認(rèn)同“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問題。特別行政區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守“一國(guó)”原則底線，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。

澳門的成功實(shí)踐告訴我們，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣，才能推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

第三，始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng)。廣大澳門同胞以主人翁意識(shí)，自覺站在國(guó)家整體利益和澳門根本利益的立場(chǎng)上考慮問題，把成功實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命，并把這一擔(dān)當(dāng)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界人士，積極探索適合澳門實(shí)際的治理方式和發(fā)展路徑，相繼提出“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”、“全面提升澳門社會(huì)綜合生活素質(zhì)”、“傳承創(chuàng)新、共建和諧”、“同心致遠(yuǎn)、共享繁榮”等施政方針，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生，堅(jiān)定不移守護(hù)法治，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，讓澳門煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力。

澳門的成功實(shí)踐告訴我們，當(dāng)家作主的澳門同胞完全能夠擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任，把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。

第四，始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)。廣大澳門同胞素有愛國(guó)傳統(tǒng)，有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同感、歸屬感和民族自豪感，這是“一國(guó)兩制”在澳門成功實(shí)踐的最重要原因。特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界高度重視弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)以愛國(guó)者為主體的“澳人治澳”，特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)均以愛國(guó)者為主組成，愛國(guó)愛澳力量日益發(fā)展壯大，愛國(guó)愛澳核心價(jià)值在澳門社會(huì)居于主導(dǎo)地位。在行政長(zhǎng)官親自領(lǐng)導(dǎo)、政府部門切實(shí)履職、社會(huì)各界共同參與下，澳門各類學(xué)校的愛國(guó)主義教育有聲有色，國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神在青少年心田中深深扎根。

澳門的成功實(shí)踐告訴我們，不斷鞏固和發(fā)展同“一國(guó)兩制”實(shí)踐相適應(yīng)的社會(huì)政治基礎(chǔ)，在愛國(guó)愛澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，是“一國(guó)兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)的根本保障。

同胞們、朋友們！

“一國(guó)兩制”事業(yè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)澳門內(nèi)外環(huán)境新變化，澳門特別行政區(qū)新一屆政府和社會(huì)各界要站高望遠(yuǎn)、居安思危，守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)有為，在已有成就的基礎(chǔ)上推動(dòng)澳門特別行政區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)躍上新臺(tái)階。我在這里提4點(diǎn)希望。

一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平。古人說：“善為政者，弊則補(bǔ)之，決則塞之?！币m應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理發(fā)展變化及其新要求，推進(jìn)公共行政等制度改革，提高政府管治效能，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把依法辦事作為特別行政區(qū)治理的基本準(zhǔn)則，不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技，加快建設(shè)智慧城市，以大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，不斷促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)謀劃，圍繞“一中心、一平臺(tái)、一基地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)各項(xiàng)部署。要結(jié)合澳門實(shí)際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項(xiàng)目，從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)。要積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動(dòng)力。

三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生。要堅(jiān)持發(fā)展的目的是為廣大市民創(chuàng)造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，確保廣大市民分享發(fā)展成果。要結(jié)合發(fā)展需要和市民需求，加強(qiáng)交通、能源、環(huán)保、信息、城市安全等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量。要積極回應(yīng)市民關(guān)切，著力解決住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的突出問題，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)教育體系，為青少年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更好條件。

四是堅(jiān)持包容共濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持和弘揚(yáng)愛國(guó)愛澳核心價(jià)值，廣泛凝聚共建澳門的社會(huì)共識(shí)。要加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮眾多愛國(guó)愛澳社團(tuán)在政府和市民之間的溝通橋梁作用。要保持澳門社會(huì)講團(tuán)結(jié)、重協(xié)商的傳統(tǒng)，有事多商量，做事多協(xié)調(diào)，妥善處理社會(huì)矛盾，共同維護(hù)社會(huì)祥和。要發(fā)揮澳門中西文化薈萃的優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)際人文交流，促進(jìn)世界文明互鑒。

同胞們、朋友們！

我要在此強(qiáng)調(diào)的是，香港、澳門回歸祖國(guó)后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國(guó)內(nèi)政，用不著任何外部勢(shì)力指手畫腳。中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！

同胞們、朋友們！

上個(gè)世紀(jì)80年代初，鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想時(shí)，就堅(jiān)信這個(gè)方針是對(duì)頭的，是行得通、辦得到、得人心的。30多年來，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的成功舉世公認(rèn)。當(dāng)然，“一國(guó)兩制”的制度體系也要在實(shí)踐中不斷加以完善。我們堅(jiān)信，包括港澳同胞在內(nèi)的中國(guó)人民完全有智慧、有能力把“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好，把“一國(guó)兩制”制度體系完善得更好，把特別行政區(qū)治理得更好。中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐勢(shì)不可擋，香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！

謝謝大家。