四、新的“武器出口三原則”影響

廢除武器出口禁令將對(duì)亞太局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（一）為日本走向軍事政治大國(guó)鋪平道路

充分釋放日本軍事工業(yè)潛力。如果日本向國(guó)際出口武器，可以控制軍用電子設(shè)備市場(chǎng)40%,軍用車(chē)輛市場(chǎng)的46%、航空航天市場(chǎng)的25%－30%和艦船市場(chǎng)的60%。受出口禁令和自衛(wèi)隊(duì)訂貨限制，日軍工企業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。2500多家軍工企業(yè)中，接受訂貨不到800家。如日本是全世界僅有的幾個(gè)能制造水陸兩用飛機(jī)的國(guó)家，其US-2水陸兩用飛機(jī)滑行距離短，可超低空飛行，續(xù)航達(dá)4500公里，能較好完成救難搜索及海上監(jiān)視等任務(wù)，受到關(guān)注。但從2007年交付自衛(wèi)隊(duì)以來(lái)，僅僅賣(mài)給自衛(wèi)隊(duì)4架。

提高裝備費(fèi)用效費(fèi)比。裝備采購(gòu)數(shù)量太少，無(wú)法形成規(guī)模效益，陷入“高投入-高價(jià)－再高投入”的惡性循環(huán)。如日“90”式坦克采購(gòu)價(jià)格相當(dāng)于美國(guó)同類(lèi)坦克2－3倍，日本原計(jì)劃裝備800輛，后勉強(qiáng)列裝400輛。F-2采購(gòu)價(jià)格是F-16售價(jià)的2－3倍。1989年日軍裝備采購(gòu)費(fèi)為4千億日元， 2012年采購(gòu)費(fèi)為25600億日元，較1989年提高了638%，但由于采購(gòu)武器太少，價(jià)格過(guò)高，無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。武器出口會(huì)使日本軍工生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工率大幅提高，大大降低武器研制和采購(gòu)成本，日本防衛(wèi)省可以用相同額度的資金采購(gòu)到更多更好的武器裝備。

參與國(guó)際合作，重建并提高軍事工業(yè)水平，擺脫對(duì)美依賴(lài)。日軍工企業(yè)早已具備自行研制先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和軍事衛(wèi)星等高技術(shù)武器的能力。廢除武器出口禁令后，軍工企業(yè)可以通過(guò)武器出口獲得高額利潤(rùn)，從而有更多的經(jīng)費(fèi)投入軍事技術(shù)開(kāi)發(fā)，又可以與歐美軍事強(qiáng)國(guó)聯(lián)合研制先進(jìn)裝備獲得高精尖技術(shù)，重建完整軍事工業(yè)體系，并提高軍事工業(yè)整體水平，擺脫對(duì)美依賴(lài)。如英國(guó)彈道導(dǎo)彈制造商MDBA與三菱電機(jī)合作開(kāi)發(fā)空空導(dǎo)彈，MDBA看中了三菱紅外線(xiàn)技術(shù)，而三菱則看中了MDBA彈道導(dǎo)彈技術(shù)。

借武器出口重振國(guó)內(nèi)低迷的經(jīng)濟(jì)。日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。1993-2012年度GDP增長(zhǎng)率平均僅為0.8%。安培經(jīng)濟(jì)學(xué)如日中天的2013年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也僅1%。世界銀行發(fā)布2014年《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，日本經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，2014年為1.4%,2015年為1.2%。外貿(mào)與財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，2013年貿(mào)易赤字高達(dá)10萬(wàn)億，債務(wù)達(dá)977萬(wàn)億日元，占GDP的224%，成為負(fù)債最重的發(fā)達(dá)國(guó)家，僅債務(wù)年利息支出就達(dá)20多萬(wàn)億日元。財(cái)政赤字占GDP10%，是全世界財(cái)政赤字最嚴(yán)重的國(guó)家。2013年日本政府支出預(yù)算93萬(wàn)億日元，一半以上國(guó)債來(lái)維系。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示，日本1990年代排名第1，2012年排名第27。

尋求東南亞軍事政治同盟。日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本將利用武器出口與澳大利亞、印度和東盟進(jìn)行緊密的軍事安全合作，日本先后贈(zèng)送菲越數(shù)十艘巡邏艇，并與菲越聯(lián)合軍事演習(xí)，培訓(xùn)其部隊(duì)。有日本媒體近期透露，安倍計(jì)劃在解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，效仿美菲新軍事協(xié)定，締結(jié)日菲安保合作協(xié)定，美日同在菲建軍事基地，甚至在南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，從而在美國(guó)主導(dǎo)下構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的東亞“北約”。

（二）美國(guó)即利用又防范日本的武器出口

受到“武器出口三原則”禁令影響，美日聯(lián)合研發(fā)的武器不能外銷(xiāo)，如采用日本先進(jìn)電子元器件技術(shù)制造的美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不能用于組建歐洲反導(dǎo)體系。武器出口解禁為美日聯(lián)合生產(chǎn)的裝備出口全球掃清道路。美日聯(lián)合研發(fā)的武器裝備越來(lái)越多，美軍尖端武器電子設(shè)備中的陶瓷部件90%是日本產(chǎn)品，日本制造芯片有20種用于美軍的武器裝備，美洲際彈道導(dǎo)彈精度主要得益于日本新一代芯片的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍激光制導(dǎo)炸彈零部件80%產(chǎn)于日本，F(xiàn)-117轟炸機(jī)的隱身涂料也是日本提供的。通過(guò)聯(lián)合研發(fā)可充分利用日本軍事工業(yè)優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)防部22項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中，日本已有16項(xiàng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。同時(shí)也讓日本分擔(dān)費(fèi)用，賺取高額專(zhuān)利費(fèi)，如F-2售價(jià)的1/3為美專(zhuān)利費(fèi)。

同時(shí)美時(shí)刻防范日本武器威脅美國(guó)家利益。軍火銷(xiāo)售是美贏取超額利潤(rùn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取地緣政治優(yōu)勢(shì)的最常用方法。如果任由日本完全放開(kāi)武器出口，必將成為美軍火銷(xiāo)售有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也會(huì)極大日本主戰(zhàn)裝備核心技術(shù)與水平，勢(shì)必會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)家利益。所以美國(guó)雖支持日本放寬武器出口，但也嚴(yán)格防范日本，通過(guò)美日聯(lián)合開(kāi)發(fā)武器保證日本軍事工業(yè)在美可控范圍內(nèi)，并將日本完全排除在美歐大型防務(wù)承包商合并、并購(gòu)和壟斷巨額防務(wù)合同之外，排除日本參與F-35研發(fā)項(xiàng)目等，以確保美在軍品貿(mào)易和核心技術(shù)的絕對(duì)霸主地位。

（三）惡化周邊安全環(huán)境，牽制中國(guó)發(fā)展

在政治上掣肘中國(guó)。日本加強(qiáng)與歐洲軍事技術(shù)合作，企圖以技術(shù)和購(gòu)買(mǎi)力來(lái)引誘歐盟維持對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn)。更為重要的是，日本解除武器出口禁令，很有可能向臺(tái)灣出售潛艇等武器或零部件。臺(tái)灣認(rèn)為日本常規(guī)潛艇先進(jìn)，而美國(guó)雖答應(yīng)出口臺(tái)灣常規(guī)潛艇，但苦于國(guó)內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)線(xiàn)，其他國(guó)家又不敢接單。日本出口武器解禁后，有可能以日美合作形式接手臺(tái)灣潛艇訂單，形成聯(lián)合軍事干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)，以牽制中國(guó)。

增加我解決周邊海洋與陸地爭(zhēng)端的難度。日本借武器出口，加大武裝越菲步伐，借贈(zèng)送巡邏艇、開(kāi)展聯(lián)合演習(xí)、培訓(xùn)軍事人員、出口印度飛機(jī)和出售澳大利亞潛艇技術(shù)等方式，表明其支持東南亞與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)與國(guó)家利益，并借武器技術(shù)出口打造針對(duì)中國(guó)的東南亞軍事政治同盟，掌握改變地區(qū)格局的力量，極大增加我解決周邊領(lǐng)土爭(zhēng)端的難度。

刺激亞太地區(qū)軍備競(jìng)賽。通過(guò)和美歐發(fā)達(dá)國(guó)家軍事技術(shù)合作，日本可享歐美軍事強(qiáng)國(guó)尖端武器與技術(shù)，極大提升日本武器裝備技術(shù)水平，很容易打破東南亞地區(qū)脆弱的軍事力量平衡，給地區(qū)諸國(guó)帶來(lái)較大壓力，刺激各方軍備競(jìng)賽。

五、結(jié) 語(yǔ)

日本廢除武器出口禁令，是其追求正常國(guó)家的一部分，中國(guó)應(yīng)該客觀(guān)看待日本這一行為，將日本追求正常國(guó)家與重走軍國(guó)主義道路區(qū)分開(kāi)來(lái)，將“右翼勢(shì)力”與普通民眾區(qū)分開(kāi)來(lái)，在一定范圍內(nèi)支持日本發(fā)揮大國(guó)作用，從而在一定程度上使日美同盟矛盾公開(kāi)化，達(dá)到牽制美日同盟協(xié)同對(duì)華的政策效果。同時(shí)要聯(lián)合韓國(guó)、俄羅斯等周邊友好國(guó)家和日本國(guó)內(nèi)和平勢(shì)力，盡力制止日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃，爭(zhēng)取戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。最后要加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，建設(shè)信息化軍隊(duì)，確保能打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)我和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期和穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。