公民環(huán)保支付意愿亟待增強(qiáng)

下面回到本文一開始提出的那個(gè)問(wèn)題，環(huán)境污染與人均收入之間的N型關(guān)系背后的原因可能是什么。以中國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均二氧化碳排放和人均可支配收入為探究對(duì)象所得到的多個(gè)N型連結(jié)式的曲線，以及上文所述的居民治污支付意愿的重要性也許可以為我們拓寬一點(diǎn)思路。

從人們意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的重要性，到開始關(guān)注所生活地區(qū)或國(guó)家的污染問(wèn)題，再到身體力行地進(jìn)行力所能及的環(huán)境保護(hù)，是一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程，顯然在中國(guó)這個(gè)從意識(shí)到意愿采取行動(dòng)的鏈條斷裂了。

那么何為治污支付意愿的增強(qiáng)呢？在滿足個(gè)人消費(fèi)需求的同時(shí)考慮到這一消費(fèi)行為會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，不要為了生活成本小幅的節(jié)省而選擇破壞環(huán)境的消費(fèi)或生活方式，例如盡量選擇公共交通工具而非私家汽車作為出行方式，選購(gòu)節(jié)能環(huán)保而非高耗能電器，學(xué)習(xí)和工作中減少紙張的浪費(fèi)等都可以理解為廣義的治污意愿的增強(qiáng)。

而狹義的治污支付意愿，則是在此基礎(chǔ)上環(huán)保行動(dòng)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，在調(diào)整消費(fèi)方式更加低碳化之余，消費(fèi)者為環(huán)境質(zhì)量支付一定的貨幣，比如向政府支付空氣污染治理費(fèi)，河流的排污費(fèi)等。這便是公民治污支付意愿的力量。

以世界著名環(huán)境公害事件之一的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件為例，上世紀(jì)40年代光化學(xué)煙霧籠罩整個(gè)洛杉磯市，政府很快采取措施關(guān)閉了市內(nèi)主要化工廠，但是霧霾現(xiàn)象并沒(méi)有得到改善而是愈演愈烈。最后通過(guò)分析空氣中的化學(xué)成分發(fā)現(xiàn)罪魁禍?zhǔn)资瞧囄矚狻?/p>

隨后而來(lái)的環(huán)保革命在一開始受到了汽車制造商團(tuán)體，石油公司等利益團(tuán)體的阻撓，政府的改革措施收效頗微。但美國(guó)民眾不堪惡劣空氣質(zhì)量帶來(lái)的困擾，積極開展環(huán)保運(yùn)動(dòng)，以購(gòu)買行動(dòng)表示對(duì)裝有排氣凈化配置的汽車的支持，這才使得美國(guó)政府狠下決心，于1970年出臺(tái)《清潔空氣法案》。而在此之后的5年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)汽車制造商團(tuán)體以較高成本為所有的汽車配了催化式排氣凈化器，洛杉磯的空氣污染才得以改善。由此可見，民眾支付意愿的增強(qiáng)，倒逼政府和企業(yè)成為了推動(dòng)美國(guó)環(huán)保革命的真正力量。

從政府發(fā)布環(huán)境規(guī)制政策，到企業(yè)無(wú)奈接受，再到消費(fèi)者享用調(diào)整結(jié)果，中國(guó)人所習(xí)以為常的自上而下的調(diào)整，也許可以拓寬為自下而上的調(diào)整，正如洛杉磯光學(xué)污染事件一樣，實(shí)現(xiàn)公民對(duì)政府和企業(yè)的倒逼。但是，自下而上的調(diào)整絕不能演變?yōu)橐粋€(gè)序貫博弈，在公民從自身做起治理環(huán)境污染的同時(shí)，政府和企業(yè)需要積極響應(yīng)拾遺補(bǔ)缺，為這樣的舉動(dòng)創(chuàng)造更好的客觀條件。