社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

——三談?wù)J真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的十八屆四中全會提出的這一重要原則，必將進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證堅定不移走中國特色社會主義法治道路的正確方向。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；全面推進(jìn)依法治國，最根本的保證在黨。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從確立人民代表大會制度，到開辟和堅持中國特色社會主義法治道路；從發(fā)揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，到形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，正是在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的民主法治建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，依法治國取得令人振奮的巨大進(jìn)步。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，體現(xiàn)黨和人民的共同意志。依法治國的過程，就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。我國憲法以國家根本法的形式，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，既保證了政治穩(wěn)定和社會安定，又增強(qiáng)了黨和國家的活力。

鄧小平曾說，在中國這樣的大國，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“必然四分五裂，一事無成”。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，沒有黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，就難以避免黨爭紛沓、混亂競逐的現(xiàn)象。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能有效防止群龍無首、一盤散沙的局面。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，按照全會繪制的藍(lán)圖全面推進(jìn)依法治國，使之轉(zhuǎn)化為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民執(zhí)政興國的能力。

(《解放軍報》2014年10月31日 01版）