四、新的“武器出口三原則”影響
廢除武器出口禁令將對亞太局勢產(chǎn)生深遠影響。
(一)為日本走向軍事政治大國鋪平道路
充分釋放日本軍事工業(yè)潛力。如果日本向國際出口武器,可以控制軍用電子設(shè)備市場40%,軍用車輛市場的46%、航空航天市場的25%-30%和艦船市場的60%。受出口禁令和自衛(wèi)隊訂貨限制,日軍工企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。2500多家軍工企業(yè)中,接受訂貨不到800家。如日本是全世界僅有的幾個能制造水陸兩用飛機的國家,其US-2水陸兩用飛機滑行距離短,可超低空飛行,續(xù)航達4500公里,能較好完成救難搜索及海上監(jiān)視等任務(wù),受到關(guān)注。但從2007年交付自衛(wèi)隊以來,僅僅賣給自衛(wèi)隊4架。
提高裝備費用效費比。裝備采購數(shù)量太少,無法形成規(guī)模效益,陷入“高投入-高價-再高投入”的惡性循環(huán)。如日“90”式坦克采購價格相當于美國同類坦克2-3倍,日本原計劃裝備800輛,后勉強列裝400輛。F-2采購價格是F-16售價的2-3倍。1989年日軍裝備采購費為4千億日元, 2012年采購費為25600億日元,較1989年提高了638%,但由于采購武器太少,價格過高,無法給企業(yè)帶來實惠。武器出口會使日本軍工生產(chǎn)線開工率大幅提高,大大降低武器研制和采購成本,日本防衛(wèi)省可以用相同額度的資金采購到更多更好的武器裝備。
參與國際合作,重建并提高軍事工業(yè)水平,擺脫對美依賴。日軍工企業(yè)早已具備自行研制先進戰(zhàn)斗機和軍事衛(wèi)星等高技術(shù)武器的能力。廢除武器出口禁令后,軍工企業(yè)可以通過武器出口獲得高額利潤,從而有更多的經(jīng)費投入軍事技術(shù)開發(fā),又可以與歐美軍事強國聯(lián)合研制先進裝備獲得高精尖技術(shù),重建完整軍事工業(yè)體系,并提高軍事工業(yè)整體水平,擺脫對美依賴。如英國彈道導(dǎo)彈制造商MDBA與三菱電機合作開發(fā)空空導(dǎo)彈,MDBA看中了三菱紅外線技術(shù),而三菱則看中了MDBA彈道導(dǎo)彈技術(shù)。
借武器出口重振國內(nèi)低迷的經(jīng)濟。日本經(jīng)濟泡沫破滅后,經(jīng)濟長期低迷。1993-2012年度GDP增長率平均僅為0.8%。安培經(jīng)濟學(xué)如日中天的2013年,經(jīng)濟增長也僅1%。世界銀行發(fā)布2014年《全球經(jīng)濟展望》預(yù)測,日本經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,2014年為1.4%,2015年為1.2%。外貿(mào)與財政赤字不斷擴大,2013年貿(mào)易赤字高達10萬億,債務(wù)達977萬億日元,占GDP的224%,成為負債最重的發(fā)達國家,僅債務(wù)年利息支出就達20多萬億日元。財政赤字占GDP10%,是全世界財政赤字最嚴重的國家。2013年日本政府支出預(yù)算93萬億日元,一半以上國債來維系。國際競爭力排名顯示,日本1990年代排名第1,2012年排名第27。
尋求東南亞軍事政治同盟。日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,日本將利用武器出口與澳大利亞、印度和東盟進行緊密的軍事安全合作,日本先后贈送菲越數(shù)十艘巡邏艇,并與菲越聯(lián)合軍事演習(xí),培訓(xùn)其部隊。有日本媒體近期透露,安倍計劃在解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,效仿美菲新軍事協(xié)定,締結(jié)日菲安保合作協(xié)定,美日同在菲建軍事基地,甚至在南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí),從而在美國主導(dǎo)下構(gòu)筑針對中國的東亞“北約”。