讓依法治軍成為常態(tài)

■方建國

依法治軍、從嚴(yán)治軍這一重要思想，科學(xué)回答了在新的歷史條件下治軍帶兵的一系列重大問題，深刻揭示了在信息化條件下和改革開放大環(huán)境中部隊建設(shè)的客觀要求，為黨的軍事指導(dǎo)理論賦予了新的時代內(nèi)涵。我們必須充分認(rèn)清其極端重要性和必要性，讓依法治軍、從嚴(yán)治軍成為部隊建設(shè)的常態(tài)。

要抓住落實法規(guī)制度這個根本，維護好黨紀(jì)軍規(guī)的威嚴(yán)。習(xí)主席指出，要發(fā)揚“釘釘子”精神，把制度約束作為剛性約束，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，法規(guī)制度這個根本沒落實好是不行的。要強化法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育，深入開展學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、用法規(guī)活動，形成人人學(xué)法知法、守法用法的良好氛圍；切實糾正把依法治軍等同于禁住管嚴(yán)的做法，處理好禁與導(dǎo)的關(guān)系，既強調(diào)令行禁止、嚴(yán)格管理，又注重教育疏導(dǎo)，確保官兵在思想上認(rèn)同、行動上自覺；要堅決克服以權(quán)代法、以言代法等現(xiàn)象，堅持不懈地用條令條例和法規(guī)制度，規(guī)范部隊建設(shè)的方方面面，始終做到自覺遵守不隨意變通、全面落實不任意取舍、長期落實不有始無終；堅持紀(jì)律面前人人平等，堅決查處違紀(jì)違法問題，切實形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)、官兵依法服役的良性運行機制。

要抓住從嚴(yán)治官這個要害，樹立好領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。“軍之大事，命在于將”。習(xí)主席深刻指出，依法治軍、從嚴(yán)治軍的要害是從嚴(yán)治官。抓住了治官這個要害，就牽住了治軍的“牛鼻子”。治官須先治德?！叭藷o德不立，民無德不正?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“三嚴(yán)三實”要求，從反對聽虛言、信浮術(shù)、采華名做起，對黨、對軍隊、對官兵忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派，敢于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難，做品德高尚、潔身自好、嚴(yán)以律己的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部、好軍人。治官須先治己?！白訋浺哉?，孰敢不正?！敝挥姓讼日?、治下先治上、嚴(yán)兵先嚴(yán)將，才能以上率下、上行下效，帶動和促進黨風(fēng)軍風(fēng)的好轉(zhuǎn)；只有強化組織功能，堅持黨管干部原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部的言行置于組織監(jiān)督之中，一絲不茍地抓好干部的考核、講評等制度，才能走好制度化管理的路子；只有徹底清除有法不依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)兵不嚴(yán)官等問題，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中產(chǎn)生感召力、影響力，使各項法規(guī)制度真正落到實處。

要抓住規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序這個關(guān)鍵，營造好正規(guī)和諧的環(huán)境。圍繞落實戰(zhàn)備制度、增強戰(zhàn)備觀念、提升應(yīng)急作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件的能力，抓好經(jīng)常性戰(zhàn)備教育，健全戰(zhàn)備組織，配套戰(zhàn)備設(shè)施，完善戰(zhàn)備方案，加強戰(zhàn)備訓(xùn)練演練，落實好戰(zhàn)備值班和戰(zhàn)備檢查，不斷提高戰(zhàn)備水平。圍繞提升打贏能力，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，使訓(xùn)練步驟規(guī)范化、訓(xùn)練內(nèi)容系統(tǒng)化、訓(xùn)練管理制度化，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍事訓(xùn)練全過程，從訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變、訓(xùn)練體系構(gòu)建，到訓(xùn)練手段創(chuàng)新、訓(xùn)練考評機制完善等各個環(huán)節(jié)，緊貼實戰(zhàn)要求從難從嚴(yán)施訓(xùn)，不斷提高訓(xùn)練水平。圍繞提高工作效率，著力解決好管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散等工作隨意性大的問題，搞好上下結(jié)合，按照工作任務(wù)的輕重緩急，周密計劃，嚴(yán)密組織，科學(xué)運轉(zhuǎn)，使部隊工作井然有序。要正規(guī)生活秩序。圍繞按照條令規(guī)范部隊一日生活和軍人言行舉止，嚴(yán)格執(zhí)行日常管理制度，嚴(yán)格遵守著裝規(guī)定，整齊內(nèi)務(wù)設(shè)置，整潔營區(qū)環(huán)境，豐富軍營文化生活，使部隊始終保持團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的和諧局面。

（《解放軍報》2015年1月6日7版）