2014年6月,美國(guó)東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾在仰光出席東盟高級(jí)官員會(huì)議,在接受記者采訪時(shí)稱:4月份總統(tǒng)奧巴馬在出訪馬來(lái)西亞和菲律賓時(shí)已經(jīng)闡明了南海立場(chǎng),其后國(guó)務(wù)卿克里和國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾也在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)這個(gè)立場(chǎng)。
拉塞爾認(rèn)為有兩點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào):其一,美國(guó)是太平洋國(guó)家,在亞太地區(qū)的軍事存在及安全聯(lián)盟維護(hù)了亞太的穩(wěn)定,創(chuàng)造了有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境;其二,要通過(guò)和平外交手段解決沖突,在符合國(guó)際法的框架內(nèi)解決爭(zhēng)端。在回答新加坡彭博社記者提問(wèn)時(shí),拉塞爾則稱在南海問(wèn)題上武力威脅是不被接受的,美國(guó)會(huì)坦率指責(zé)這種方式。
2014年6月25日,拉塞爾在參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表證詞,在亞太地區(qū),中國(guó)在南中國(guó)海和東中國(guó)海強(qiáng)制性的做法令中國(guó)的鄰國(guó)感到警覺(jué)。中國(guó)在敏感和存在爭(zhēng)議的地區(qū)采取單方面行動(dòng),而且中國(guó)的一些舉動(dòng)還指向美國(guó)的盟國(guó)。美國(guó)在這個(gè)海域有著重要利益:自由航行及飛越領(lǐng)空的權(quán)利,以及暢通無(wú)阻的貿(mào)易。
中國(guó)作為一個(gè)正在興起的大國(guó)不應(yīng)無(wú)視外交及其他和平方式解決爭(zhēng)端,不應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)制手段去破壞區(qū)域穩(wěn)定。美國(guó)在南海問(wèn)題領(lǐng)土爭(zhēng)端中關(guān)于主權(quán)問(wèn)題采取不偏向任何一方的立場(chǎng),但管控爭(zhēng)端的方式關(guān)系到美國(guó)的利益,因此,美國(guó)希望包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó),以和平的方式來(lái)解決各項(xiàng)訴求。