使命任務(wù)決定律

俄羅斯空天軍的產(chǎn)生是由俄軍新時期的使命任務(wù)決定。當前，美國為首的北約經(jīng)濟制裁俄羅斯，在俄鄰近國家擴建軍事設(shè)施、建立反導系統(tǒng)，擠壓俄戰(zhàn)略空間，使俄與北約關(guān)系緊張?！靶聦W說”把“全球即時打擊”系統(tǒng)和北約的導彈防御體系列為破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的因素，文件中關(guān)于“正在組建的空天軍的具體任務(wù)”“確?？仗旆烙钡葪l款，正是為應(yīng)對這一戰(zhàn)略威懾。

新版《俄羅斯軍事學說》在核力量與常規(guī)力量運用思想上，并非沒有變化，而是有重大發(fā)展。俄羅斯的“非核遏制”，是指陸軍、海軍、空天軍的核武器之外的所有常規(guī)武器部隊的強大實力與高度戰(zhàn)備狀態(tài)所產(chǎn)生的遏制效應(yīng)，核心部分是非核空天力量。實際上是將原來的“核先發(fā)制人戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“非核遏制戰(zhàn)略”與“核反擊戰(zhàn)略”的一體化運用。這既反映了俄羅斯對其核力量與常規(guī)力量“雙重威懾效應(yīng)”的自信，也反映了俄羅斯對“后核時代”與“空天信息時代”交替階段“核威懾效應(yīng)”下降、“非核威懾效應(yīng)”上升的判斷。

俄羅斯的“非核遏制”和“運用高精度常規(guī)武器實施戰(zhàn)略威懾”的理論比美國晚了30年（指美國上世紀80年代中期確立“核威懾”與“非核高技術(shù)威懾”的“雙重威懾”理論算起），建立空天軍的決策也比美國晚了30多年（指從美國空軍正式編設(shè)航天司令部算起），但現(xiàn)在提出這一理論和確立相應(yīng)的力量結(jié)構(gòu)形式，終歸具有突破性、質(zhì)變性意義，是符合時代發(fā)展實際和俄軍當前使命任務(wù)的正確思想和決策。

美蘇、美俄長期維持“冷戰(zhàn)”和平的規(guī)律說明，“手段對等”“力量均勢”是安全的基礎(chǔ)。俄羅斯未來欲在與美國為首的北約的軍事抗衡中避免被動，采取核武器減少數(shù)量、提高質(zhì)量以及加強常規(guī)高技術(shù)空天攻防力量建設(shè)是必然選擇。事實上，俄軍雖然積極防御戰(zhàn)略思想未變，但正在快速轉(zhuǎn)變戰(zhàn)爭方式和威懾方式的思維，調(diào)整力量結(jié)構(gòu)。新版《俄羅斯軍事學說》已把重心放到增長新型戰(zhàn)斗力上，“3個軍種”“聯(lián)合作戰(zhàn)”“核為后盾”“空天主導”成為基本目標?？仗燔娬Q生后，該軍種將實行“空天一體、核常俱全、攻防兼?zhèn)洹?，近乎美國空軍的成分結(jié)構(gòu)，這正是體現(xiàn)上述思想和任務(wù)變化的重大措施之一，它從武裝力量的組織形式與內(nèi)容上形成與美軍抗衡的完善架構(gòu)，并以這種組織形式大力推動空天力量的快速發(fā)展。

空軍發(fā)展的關(guān)鍵在于“空天一體”，空與天的人為分離只能是違背規(guī)律的暫時維持。隨著空天信息時代特征的加深，世界上將會有更多大國、強國的空軍向空天一體過渡。這是武裝力量、特別是其中的空天領(lǐng)域力量演變規(guī)律決定的，對此，不宜僅僅解釋為空天軍備競賽。

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