融合才能相互促進，一體方可形成合力。習主席在中央軍委改革工作會議上強調，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。

軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，是堅持安全與發(fā)展并顧、富國與強軍統(tǒng)一的必然選擇。兵不強不可以摧敵，國不富不可以養(yǎng)兵。一方面要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，另一方面要努力縮小同世界軍事強國的差距。這就需要找到統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設的“黃金分割點”，處理好“犁”與“劍”的關系，使兩者協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。?

戰(zhàn)爭從來都是綜合國力的比拼與較量。尤其是現(xiàn)代戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)節(jié)奏轉換加快，戰(zhàn)場消耗大幅增加，保障需求結構復雜，對經(jīng)濟社會的依賴性空前增強。能否寓戰(zhàn)爭潛力于經(jīng)濟社會發(fā)展之中，成為決定現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝負的重要因素。只有打破軍民界限，科學運籌使用國家、社會的全部經(jīng)濟、技術、信息、人才等資源，在更大范圍更高層次上統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設，才能有效挖掘軍民兩大資源優(yōu)勢，為贏得戰(zhàn)爭勝利提供持續(xù)戰(zhàn)略支撐。

健全的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，既是推進軍民融合深度發(fā)展、推進跨軍地重大改革任務的體制機制保證，也是迫切需要解決的重點和難點。目前，軍民融合發(fā)展工作主要由國家和軍隊相關部門分領域實施，面臨不少體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。比如，“多頭提需求、分散搞對接、各自抓建設”“協(xié)調工作靠感情、解決問題靠關系”“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”，等等，導致一些重大領域存在著資源分散、重復建設的現(xiàn)象，軍民融合整體效益沒有充分發(fā)揮出來。這次改革，努力構建統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，目的就是從根本上解決制約軍民融合發(fā)展的問題，打破軍民二元分離的結構。

推進軍民融合深度發(fā)展、推進跨軍地重大改革任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋領域廣，涉及部門多，關聯(lián)經(jīng)濟建設和國防建設的方方面面。思想觀念的束縛不沖破，利益固化的藩籬不打破，就不可能突破瓶頸和梗阻，就不可能豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次。只有強化大局意識，樹立全局觀念，跳出局部利益和眼前利益思考融合、推動融合，才能加快融合步伐，提高融合效益，實現(xiàn)雙贏共進，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。