新華社北京1月10日電? 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,1999年2月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,對加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務(wù)的變化,該條例已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求和實踐需要,黨中央決定予以修訂。
通知指出,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),推動各級黨組織認(rèn)真落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,取得明顯成效。當(dāng)前,農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治和組織保證。
通知強(qiáng)調(diào),《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線,緊密結(jié)合農(nóng)村實際,堅持問題導(dǎo)向,總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。《條例》的頒布實施,對于堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
通知指出,黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各級黨委(黨組)一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,特別是縣級地方黨委要把加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任保障,推動《條例》落到實處、見到實效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,利用報紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神,尤其要宣傳到每一個農(nóng)村黨支部,使其全面掌握《條例》內(nèi)容,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,真正貫徹落實好《條例》。要組織開展培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,對縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記進(jìn)行專題輪訓(xùn),提高做農(nóng)村基層工作、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時解決《條例》貫徹落實中的有關(guān)問題。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條 農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位,是全黨工作的重中之重。為了認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)政治和組織保證,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨組織(村指行政村)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。
第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以提升組織力為重點,突出政治功能,努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
第二章 組織設(shè)置
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條 以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村,應(yīng)當(dāng)成立黨支部;不足3人的,可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50人的村,或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村,可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn),可以成立黨的基層委員會,下設(shè)若干黨支部;村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年,由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),可以由黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第六條 縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織,除黨中央另有規(guī)定的以外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的,根據(jù)工作需要,可以成立黨組織,一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中成立的黨組織,由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。
村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織。
村及以下成立或者撤銷黨組織,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名,其中書記1名、副書記2至3名,應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員,紀(jì)委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分工,保證各項工作有人負(fù)責(zé)。
村黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名,其中書記1名,必要時可以設(shè)副書記1名;正式黨員不足7人的支部,不設(shè)支部委員會。村黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名,其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。村黨的委員會一般設(shè)委員5至7名,最多不超過9名,其中書記1名、副書記1至2名、紀(jì)委書記1名。