看似平淡,暗藏玄機
如果讀者對上述幾部法律還處于“傻傻分不清楚”的狀態(tài),沒關(guān)系,未來我們有機會成為踐行這些法律的一員——也許朝陽群眾、西城大媽就是第一批。還是先來看看國家情報法草案有哪些看似平淡卻又暗藏玄機的條款吧。
國家情報工作機構(gòu)可以與有關(guān)個人和組織建立合作關(guān)系,委托開展相關(guān)工作(第十二條)。
明眼人都能看出,“合作關(guān)系”幾個字意味深長。鑒于話題敏感,此處請允許筆者省略數(shù)百字介紹。但有一點可以確定,以后,“國家有任務(wù)給你”,也許不會再是一句玩笑話,而是有法律支持、有法律規(guī)范、有法律保障的行動。
國家情報工作機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所;因執(zhí)行緊急任務(wù)需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以享受通行便利(第十六條)。
黃日涵認(rèn)為,這實際相當(dāng)于通過法律的形式給情報工作人員提供了保障。但仍有兩點需要加入:一是情報工作人員也需要全方位的培訓(xùn)體系,全面提升個人素質(zhì)和法律素養(yǎng);二是需要提升公民防間諜意識和情報意識,通過加強宣傳提高民眾配合度,此處也顯示出普法思維需要跟上。
國家加強國家情報工作機構(gòu)建設(shè),對其機構(gòu)設(shè)置、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)實行特殊管理,給予特殊保障(第十九條)。
國家情報工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)情報工作需要,提高開展情報工作的能力(第二十條 )。
張薇認(rèn)為,情報工作離不開情報人才的培養(yǎng),而人才培養(yǎng)的方向應(yīng)該滿足國家需要。1956年,在周恩來、聶榮臻、張愛萍等先輩倡議下,中國正式開始了國家科技情報工作,并將科技情報工作的功能定位為“耳目、尖兵、參謀”。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,情報工作的方式方法、技術(shù)手段不斷變化發(fā)展,但這六個字的定位仍然成為情報工作的方向指引。情報學(xué)融合了政治、經(jīng)濟、軍事、外交、國安、公安、社會、科技、文化等不同門類的知識,具有典型的交叉學(xué)科特征,如何培養(yǎng)新形勢下國家情報工作所需要的情報人才,就成為了教育部門不得不考慮的“國家命題”。
國家情報工作機構(gòu)的工作人員因執(zhí)行任務(wù),或者與國家情報工作機構(gòu)建立合作關(guān)系的人員因協(xié)助國家情報工作,其本人或者近親屬人身安全受到威脅時,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,予以保護、營救(第二十一條)。
情報工作屬于隱蔽戰(zhàn)線,在這條戰(zhàn)線上,同樣充滿了刀光劍影,甚至還有流血犧牲。為此,國家此次以立法形式,保障無名英雄們的安全和權(quán)益。雖然此處不便深談,但相信各位讀者都能明白其中深意。
對為國家情報工作作出貢獻并需要安置的人員,公安、民政、財政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會保障等有關(guān)部門以及國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家情報工作機構(gòu)妥善安置(第二十二條)。
好萊塢大片里,特工人員拿到新的ID,有了新的名字,從此隱姓埋名過上了新生活,這可不全都是瞎編的……(這句話純屬小編自行想象,請勿對號入座)
情報工作立法是國際慣例,情報工作本身屬于“國之重器”,但通常都處于“水面以下”。此次,借助國家情報法草案征集意見之機,讓我們對隱蔽戰(zhàn)線的無名英雄們說一句話:
你的名字無人知曉,你的功績永世留存!