我軍通用裝備試水“網購”三個月取得明顯效益

金戈鐵馬擺上電子商務“柜臺”

■本報記者　鄒維榮

4月上旬，隨著我軍通用裝備維修器材設備2015年度首批競爭性采購項目中標公告公示結束，5家軍地單位成功中標6類采購項目，采購總價比標的金額降低1200余萬元。

此次通用裝備維修器材設備采購，是我軍裝備部門首次運用全軍武器裝備采購信息網組織實施的競爭性采購，一批新興民營企業(yè)喜獲訂單。這也是全軍武器裝備采購信息網今年上線運行以來誕生的首筆“大單”。

“民企參軍”熱情持續(xù)走高

隨著電子商務在我國迅速發(fā)展，網購成為人們習以為常的一種生活方式?！皞鹘y(tǒng)集市+互聯網”誕生了淘寶，“傳統(tǒng)百貨賣場+互聯網”創(chuàng)造了京東，“武器裝備采購+互聯網”又會出現什么？

今年1月4日，全軍武器裝備采購信息網（www.weain.com.cn）正式上線運行，武器裝備采購開始走上互聯網平臺。作為全軍武器裝備采購需求信息的權威發(fā)布平臺，該網站一亮相就成為軍工企事業(yè)單位、優(yōu)勢民營企業(yè)的產品和技術信息的重要匯集渠道。

記者從總裝備部裝備采購信息服務中心了解到，全軍武器裝備采購信息網開通以來，網站訪問量達3330多萬次，注冊用戶5563位，認證用戶1885位，發(fā)布公開采購需求信息755條，企業(yè)提出對接申請1800條，“民企參軍”熱情持續(xù)走高。

其實，“網購”裝備對很多國家的軍隊來說并不陌生。美軍研發(fā)了電子商務／電子數據交換系統(tǒng)，通過聯邦采辦計算機網與廣大軍工廠商交流，免除了大量書面工作。中小企業(yè)均可利用聯邦采辦計算機網參與防務合同的競爭。美國國防部絕大部分中小額采購已實現電子化，明顯提高了采購效益。

“我國實行政府網上采購也已積累了不少經驗，給我軍裝備試水‘網購’提供了有益的借鑒?！庇嘘P專家表示，全軍武器裝備采購信息網開通上線，意味著互聯網將在軍隊需求和社會供給之間架起一座暢通無阻的橋梁，同時也為軍地單位參與武器裝備研發(fā)提供了競爭的舞臺。

“過去，民營企業(yè)有哪些優(yōu)勢技術，部隊并不清楚，想在國內尋找能夠支撐某種武器研發(fā)的民企力量也不容易。有了這個平臺以后，雙方可以很方便地實現對接?！笨傃b備部綜合計劃部有關領導介紹。軍事科學院軍民融合研究中心秘書長于川信說：“武器裝備采購信息通過互聯網面向社會發(fā)布，打破軍地信息壁壘，推動軍民先進技術與產品的順利對接和無障礙溝通，是我軍武器裝備領域軍民融合深度發(fā)展歷史進程中的重要事件?！?/p>

企業(yè)注冊認證半小時完成

在總裝備部裝備采購信息服務中心大廳，記者看到前來咨詢和辦理認證手續(xù)的用戶絡繹不絕。許多企業(yè)從全軍武器裝備采購信息網上了解到“民企參軍”的標準后，踴躍注冊并提交認證申請。

總裝備部裝備采購信息服務中心負責人呂彬說：“現在每天有40家到50家企業(yè)來我們服務中心現場認證。我們現在已經受理了近千條企業(yè)產品和技術信息，還處理了數百條企業(yè)咨詢和建議?！?/p>

在認證現場，記者看到專程從成都前來認證的企業(yè)用戶羅彬，他辦理完所有認證手續(xù)只用了不到半個小時。記者走上前問：“你覺得需要準備的材料繁瑣嗎？”羅彬回答：“不繁瑣，很順暢，申報材料都有樣板，填寫起來很簡單?！睋浾吡私猓b備采購信息服務中心專門為異地用戶開設了“綠色通道”，把以往需要5到10個工作日才能完成的認證工作壓縮到1個工作日。服務中心工程師劉魯紅告訴記者：“對于來自外地的用戶，我們會在網上提前進行初步審核，審核通過之后再進行現場認證。這樣就能減少很多流程，節(jié)省認證時間。”

記者登錄全軍武器裝備采購信息網，看到網站開設有裝備采購需求、民參軍指導、采購公告、集中采購、企業(yè)名錄、產品技術等欄目，面向社會公眾、民營企業(yè)、軍隊裝備采購部門、軍工集團等用戶開放，可實現軍隊裝備采購需求信息發(fā)布、企業(yè)產品和技術信息推送、軍地需求對接、信息動態(tài)監(jiān)測等功能。

據了解，裝備采購信息服務中心下一步還將不斷完善網站功能，實現供需雙方在網上直接交互對接和涉密信息異地查詢，提高供需雙方的對接效率；通過進一步健全市場準入和信息交互等制度，積極引導民營企業(yè)廣泛參與軍隊裝備建設。

給企業(yè)提供公平競爭平臺

今年3月19日，石家莊軍械工程學院內人頭攢動，我軍通用裝備維修器材設備2015年度第一批競爭性采購項目在這里正式開標，22家軍地單位圍繞8大類35項器材設備進行公開競標。這是我軍裝備部門首次運用全軍武器裝備采購信息網組織實施裝備競爭性采購，標志著我軍裝備采購制度機制改革邁出實質性步伐。

總裝備部通用裝備保障部采購中心領導告訴記者，年初以來，他們對全軍通用裝備采購需求進行匯總梳理，遴選適合公開的競爭性采購項目，在全軍武器裝備采購信息網集中發(fā)布。記者在網站上看到，這些采購需求涉及軍械、裝甲、車輛、防化等不同專業(yè)門類，包括維修器材集裝箱、槍械裝具、防化面具袋、野戰(zhàn)防爆照明系統(tǒng)等多種器材設備。

經過現場唱標、實裝觀摩、專家評標，除2類采購項目因未達到招標要求而流標外，其余6類采購項目均由評標委員會現場確定了中標對象，一批新興民營企業(yè)憑借產品質量和價格優(yōu)勢喜獲訂單。

中標企業(yè)代表孔慶豐興奮地說：“沒想到我們參加這次網上招標這么順利，公司上下都很振奮，我們要把最優(yōu)質的產品提供給部隊?！蓖瑸橹袠似髽I(yè)代表的張莉也很激動，她說：“中標只是第一步，我們將努力提高產品質量，做好售后服務，確保部隊滿意。”企業(yè)代表宋海軍說：“網上招標公開競爭，企業(yè)不發(fā)展就只能被淘汰，這樣的良性競爭是好事，我們企業(yè)非常歡迎?！?/p>

“網購”打破了部分采購項目的傳統(tǒng)定價報價模式?？傃b備部通用裝備保障部采購中心主任曹衛(wèi)寧介紹說，此次招標采購工作的圓滿完成，具有一定示范引領作用。隨著越來越多企業(yè)開始關注全軍武器裝備采購信息網，更多軍內單位準備利用這個平臺進行裝備采購。

“下一步，我們將深化裝備采購制度機制改革，擴大競爭性采購范圍，吸引更多軍地單位參與裝備競爭性采購?！辈苄l(wèi)寧告訴記者，他們將繼續(xù)依托全軍武器裝備采購信息網把可競爭性的采購項目全部在網上公開，給所有企業(yè)提供一個公平競爭的平臺。

（《解放軍報》2015年5月3日03版）