四總部聯(lián)合頒發(fā)《深入推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體方案》

加速軍費(fèi)向戰(zhàn)斗力生成有效轉(zhuǎn)化

本報(bào)北京10月22日電　陶勝、記者張曉祺報(bào)道：為貫徹習(xí)主席關(guān)于管好用好軍費(fèi)、促進(jìn)財(cái)力向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化的重要指示，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前聯(lián)合頒發(fā)《深入推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體方案》，對(duì)2020年前事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和落實(shí)措施作出全面部署。

記者從總后勤部財(cái)務(wù)部了解到，事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及部門(mén)多、涵蓋領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程，必須緊盯建設(shè)急需和體系短板，建立健全消耗標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制和支撐手段，實(shí)現(xiàn)消耗、供應(yīng)、管理標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套、一體聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。

在消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)采集范圍，在現(xiàn)有600個(gè)采集單位基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到全軍所有團(tuán)以上單位，實(shí)現(xiàn)消耗數(shù)據(jù)采集的全覆蓋；建立兼職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理論和信息化手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)物資消耗數(shù)據(jù)采集常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化；2017年前，全軍全面完成設(shè)施設(shè)備建設(shè)、物資器材配備、實(shí)物消耗含量、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額等4大類(lèi)消耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，通過(guò)建立物價(jià)變動(dòng)、消費(fèi)水平和部隊(duì)任務(wù)調(diào)節(jié)系數(shù)，健全30項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供需數(shù)學(xué)模型建設(shè)，完善專(zhuān)家決策咨詢(xún)機(jī)制，建立預(yù)算項(xiàng)目字典庫(kù)、消耗數(shù)據(jù)庫(kù)、物價(jià)信息庫(kù)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消耗需求科學(xué)分析、保障程度智能評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自動(dòng)生成，構(gòu)建形成公共事務(wù)、事業(yè)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、戰(zhàn)時(shí)保障等4大類(lèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的針對(duì)性適應(yīng)性。

在管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，重點(diǎn)是按照節(jié)約每一個(gè)銅板的精神立規(guī)矩，根據(jù)國(guó)家新修訂的預(yù)算法，修訂軍隊(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，健全完善事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，厘清行政消耗性開(kāi)支和事業(yè)建設(shè)開(kāi)支界限，明確哪些錢(qián)能花、哪些錢(qián)不能花，扎緊編牢花錢(qián)辦事的制度“籠子”；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的剛性約束，配套完善強(qiáng)制性、懲戒性措施，落實(shí)管理責(zé)任追究。

據(jù)悉，全軍部隊(duì)全面推進(jìn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立全面覆蓋、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，集供應(yīng)、消耗、管理于一體的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、支撐手段更加先進(jìn)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（《解放軍報(bào)》2014年10月23日第一版）