1937年5月7日，毛澤東在延安黨的蘇區(qū)代表會(huì)議上作了《為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》的報(bào)告。他指出：我們的正確的政治方針和堅(jiān)固的團(tuán)結(jié)，是為著爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)目的。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)等廣大群眾，有待于我們?nèi)プ鲂麄?、鼓?dòng)和組織的工作。資產(chǎn)階級(jí)抗日派和我們建立同盟，也還等待我們的進(jìn)一步工作。把黨的方針變?yōu)槿罕姷姆结槪€需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力。沒有這樣一種努力是一切都不成功的。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成、鞏固及其任務(wù)的完成，民主共和國(guó)在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，絲毫也不能離開這一爭(zhēng)取群眾的努力。如果經(jīng)過這種努力而爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾在我們領(lǐng)導(dǎo)之下的話，那我們不能離開這一爭(zhēng)取群眾的努力。那我們的革命就能夠迅速地完成。我們的努力將確定地打倒日本帝國(guó)主義，并實(shí)現(xiàn)全部的民族解放和社會(huì)解放。

劉少奇在報(bào)告中論述了“爭(zhēng)取全國(guó)民主統(tǒng)一與黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的主張。劉少奇指出：中國(guó)共產(chǎn)黨提出的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策已經(jīng)獲得了偉大的成績(jī)，黨的政治影響在全國(guó)群眾中迅速增長(zhǎng)著，而且黨在組織上領(lǐng)導(dǎo)了全國(guó)的抗日救亡運(yùn)動(dòng)。國(guó)內(nèi)和平的實(shí)現(xiàn)，民主政治的實(shí)行，將使中國(guó)走向真正的統(tǒng)一。

他在分析了今后國(guó)共合作客觀和主觀的條件之后指出：中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)具有極優(yōu)越的條件來獲取最后的勝利。但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不是天生地屬于中國(guó)共產(chǎn)黨，資產(chǎn)階級(jí)及整個(gè)第三營(yíng)壘的人，也在用盡一切力量來爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

關(guān)于共產(chǎn)黨如何來爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，劉少奇提出：

（一）在我們前進(jìn)的時(shí)候，工作必須十分地藝術(shù)。應(yīng)該完全地拋棄虛榮、夸大、空談的作風(fēng)，不要故意去刺激資產(chǎn)階級(jí)的警覺性。要進(jìn)行切實(shí)的工作，不要企圖用吹牛皮來嚇退敵人。

（二）應(yīng)該善于保持自己的純潔。

（三）要大批訓(xùn)練軍事、政治干部。紅軍要成為干部學(xué)校，并使蘇區(qū)全民皆兵。

（四）在黨內(nèi)與群眾中加強(qiáng)國(guó)際形勢(shì)教育。

（五）必須在政治上、原則上、理論上加強(qiáng)對(duì)于國(guó)民黨及各派批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的共產(chǎn)主義精神教育。