給戰(zhàn)斗堡壘一顆進(jìn)取的心

——陸軍第12集團(tuán)軍某旅激發(fā)基層黨組織活力的一段經(jīng)歷

■劉吉強(qiáng)　朱　皓　本報(bào)特約記者　周　林

寫在前面

習(xí)主席在全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“主動謀劃政治工作，主動研究解決政治工作面臨的矛盾和問題，加強(qiáng)對政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動員廣大官兵積極參與”，這為基層黨組織開展工作指明了方向，提供了遵循。

當(dāng)前，一些基層黨支部常常出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：先進(jìn)支部缺壓力、一般支部缺活力、后進(jìn)支部缺動力。治本之策，是以強(qiáng)化基層黨組織功能為切入點(diǎn)，通過有力組織和發(fā)動，幫基層黨組織端正思想作風(fēng)、提高決策水平、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把黨性原則牢固立起來，把先進(jìn)性意識滲透到各項(xiàng)工作中，通過建強(qiáng)“一線戰(zhàn)斗堡壘”，有力促進(jìn)基層全面建設(shè)。

評先進(jìn)怎能“輪流坐莊”

去年半年總結(jié)，陸軍第12集團(tuán)軍某旅組織評選先進(jìn)基層黨支部。在基層上報(bào)的候選黨支部中，有4個是近5年來首次跨入先進(jìn)行列。

在對這4個黨支部進(jìn)行評定審核時，旅黨委發(fā)現(xiàn)：某連在半年軍事考核中成績僅排中游，還有個連隊(duì)黨支部發(fā)展黨員工作把關(guān)不嚴(yán)，曾出現(xiàn)上報(bào)黨員發(fā)展對象因考核不合格被拿下的情況。

明明離先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有差距，為何還能通過選拔得以上報(bào)？旅黨委進(jìn)行深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別營黨委為了顧及平衡，有時采取“輪流坐莊”方式選拔先進(jìn)黨支部。評選中，甚至有個別全面建設(shè)好的黨支部存有怕包攬過多榮譽(yù)而影響其它黨支部干勁的顧慮，在一些評先中“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格”主動退讓。

此事讓旅黨委陷入思考。其實(shí)，為了激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)積極性，旅黨委也制定了措施，規(guī)定“5年未評先進(jìn)的黨支部，機(jī)關(guān)將進(jìn)行重點(diǎn)幫帶”，可這也成為個別基層黨支部不想成為被重點(diǎn)幫帶單位的重要理由。?

這個旅黨委認(rèn)為，建強(qiáng)基層黨組織，不是僅僅通過制定措施、評選先進(jìn)等“外動力”能實(shí)現(xiàn)的，黨委一定要做好引導(dǎo)幫帶和發(fā)動黨員的工作，尋找并激發(fā)基層黨支部進(jìn)取意識的原動力。去年下半年，該旅研究實(shí)行為營以下基層黨組織制定階段性目標(biāo)的辦法，為提高基層黨組織工作主動性創(chuàng)造性進(jìn)行探索。

讓每個黨支部都有“跳跳能夠著”的目標(biāo)

針對“先進(jìn)支部缺壓力、一般支部缺活力、后進(jìn)支部缺動力”的現(xiàn)象，旅黨委按照基層黨組織建設(shè)“五好”要求，把評先標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化、具體化，分門別類“量體裁衣”。

活動開展以來，他們通過黨支部述職“曬”工作、全體黨員評議、黨委機(jī)關(guān)點(diǎn)評，對30多個基層黨支部逐一分析排隊(duì)。黨委和機(jī)關(guān)干部、基層官兵組成聯(lián)合工作組，按照后進(jìn)連隊(duì)“補(bǔ)短”、一般連隊(duì)“治平”、先進(jìn)連隊(duì)“戒驕”的思路，為每個黨支部列出存在問題，制定整改措施，明確階段和年度工作目標(biāo)。這樣一來，大家都有了“跳跳能夠著”的目標(biāo)，積極性創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)。

裝步六連是“抗洪救災(zāi)模范周麗萍”生前所在連，曾連續(xù)20年獲得先進(jìn)，去年卻因軍事訓(xùn)練考核成績下滑，被“踢”出先進(jìn)行列。六連黨支部痛定思痛后，把提升戰(zhàn)斗力水平作為黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)，加大對重難點(diǎn)課目攻關(guān)力度。去年下半年，該連數(shù)次完成急難險重任務(wù)，終于重回先進(jìn)行列。

橫向跟兄弟單位比，縱向跟自己比，使該旅基層黨支部能夠比較客觀地看清自己的坐標(biāo)，制定更加務(wù)實(shí)的工作思路和舉措。裝步七連黨支部在活動中，一個月內(nèi)通過自查和上級點(diǎn)評列出11個需要解決的問題，黨支部書記蒯昱灼坦言：“在這面鏡子前，我們清楚地看到了問題和差距?！?/p>

去年底，該旅有5個無緣先進(jìn)的黨支部通過有效整改，跨入先進(jìn)行列。

讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為常態(tài)

修理營士官黨員比例高達(dá)86％。有些士官黨員黨齡、兵齡較長，工作積極性不足，個別黨員只管種好自己的“地”，參與工作不求冒尖也不墊底。旅里組織軍事比武考核，修理營一些士官黨員成績徘徊在及格線附近，一名士官說：“年紀(jì)大了，與年輕戰(zhàn)友不能比啦?！睜I黨委卻聽出了話外之音：“不是比不了，而是不想比；不僅不愿和別人比，更不想跟自己比?！?/p>

去年初的一次評議，修理營被列入“后進(jìn)”檔次。營黨委“一班人”深刻反思后，按照“平時看得出，關(guān)鍵沖得出”的要求，把黨員崗位責(zé)任延伸到日常工作的各個方面，廣泛開展起“黨員身邊無后進(jìn)”“黨員突擊隊(duì)”“黨員明星崗”等評比競賽活動。開展活動時，將每名黨員的參與表現(xiàn)情況作為評議的重要內(nèi)容，直接與黨員評先評優(yōu)、選取士官掛鉤，使士官黨員工作積極性明顯增強(qiáng)。

黨支部建設(shè)不僅“向下”與黨員掛鉤，還“向上”與幫帶科室和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤。旅組織科科長周勝利告訴記者，前不久，一名旅黨委常委在參加重大演習(xí)時表現(xiàn)突出，旅黨委本想為其請功。但這名常委簽訂責(zé)任掛鉤幫帶的某連黨支部卻由于表現(xiàn)平平被評為“一般”，旅黨委研究后，叫停了為其請功的報(bào)告。

一系列舉措使黨支部有了目標(biāo)，黨員有了動力。2014年，該旅基層黨支部的先進(jìn)面比往年提高15個百分點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批專家型、全能型黨員。去年該旅組織崗位練兵考核，勝出的67名訓(xùn)練尖子中，有61人是黨員骨干。

發(fā)掘基層黨組織的動力之源

■鄔家軍

基層黨組織是部隊(duì)建設(shè)的“前沿指揮所”和“一線戰(zhàn)斗堡壘”。作為工作落實(shí)最末端的基層黨組織，動力越強(qiáng)，積極性、主動性、創(chuàng)造性越高，黨建工作就越富有成效。

上面千條線，下面一根針?；鶎狱h支部工作往往比較瑣碎繁雜，在這種情況下，需要各級一起努力，尋找并激發(fā)能促進(jìn)基層黨組織積極主動開展工作的強(qiáng)大持久的內(nèi)外動力。

有壓力才有動力，激發(fā)動力必須強(qiáng)化問題意識和導(dǎo)向。各級要緊緊扭住基層黨建工作的突出問題，堅(jiān)持查找問題不遺余力、指出問題一針見血、解決問題群策群力，做到“眼里始終有差距、腦中時刻有目標(biāo)”，確?；鶎狱h建工作前進(jìn)的腳步始終不停。

官兵是基層的主體。對于基層黨組織和黨員的工作情況、問題所在、如何補(bǔ)短，官兵最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。各級黨組織要敞開門，廣泛發(fā)動官兵參與黨組織建設(shè)，一起查病灶、開藥方，為提高工作針對性、實(shí)效性提供可靠保證。

內(nèi)在動力既來自教育引導(dǎo)，也來自典型示范、目標(biāo)牽引。各級黨組織應(yīng)緊貼中心工作，精心設(shè)計(jì)活動載體，把制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)結(jié)合起來，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。通過完善制度機(jī)制，讓先進(jìn)的有光榮感，一般的有緊迫感，后進(jìn)的有危機(jī)感，逐步形成個個想爭先、人人愿進(jìn)步的活躍局面。

（作者單位：73087部隊(duì)）?

（《解放軍報(bào)》 2015年2月2日 07版）