黨的十九屆五中全會提出，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合”。這一重要論述，為我們正確認識和處理政府和市場關系提供了重要的理論視角和實踐要求，對于當前和今后一個時期構建高水平社會主義市場經濟體制，進一步理順政府和市場的關系，推動高質量發(fā)展，意義深遠。

政府與市場的關系，是一道世界性經濟學難題，也是考察各國政治、經濟和社會發(fā)展的重要方面。在我國改革與發(fā)展的歷史進程中，我們黨圍繞如何處理好政府和市場的關系進行了不懈探索。黨的十八屆三中全會提出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。2020年5月出臺的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》強調，“堅持正確處理政府和市場關系”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補市場失靈”。黨的十九屆五中全會進一步指出，“推動有效市場和有為政府更好結合”。這些論述充分說明，在市場和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，用好“看不見的手”和“看得見的手”，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局。

開啟新征程，無論是大力提升發(fā)展質量和效益，還是妥善應對明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性，都需要緊緊扭住處理好政府和市場的關系這一核心問題全面深化改革。為此，必須推動有效市場和有為政府更好結合，以充分釋放市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，也不能相互取代。

從市場的角度來說，與新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、市場發(fā)育還不充分，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高質量發(fā)展仍存在不少體制機制障礙。因此，必須在激發(fā)各類市場主體活力、建設高標準市場體系等方面下功夫。對此，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》都作出了一系列部署，需要將這些舉措落實到位。

從政府的角度來說，政府必須進一步準確地進行自身職能定位，解決政府干預過多和監(jiān)督不到位等問題，在充分尊重市場經濟規(guī)律的基礎上，更好地實行宏觀調控和彌補市場失靈。要進一步完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，通過創(chuàng)新和完善宏觀調控機制，不斷提高政府的宏觀經濟治理能力。要按照中央提出的有關要求，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，最大限度減少政府對價格形成的不當干預，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，進一步轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。當前，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的應用，政府進行宏觀調控和彌補市場失靈有了更多的創(chuàng)新空間，應善于借助新工具和新手段，更好地發(fā)揮政府作用。

總之，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個重大理論命題，又是一個重大實踐命題。推動有效市場和有為政府更好結合，加快完善社會主義市場經濟體制，是高質量發(fā)展階段提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必然要求。站在新的歷史起點上，我們要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經濟體制改革，加快推進有利于實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的改革，加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質量和效益的改革，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，為“十四五”時期經濟行穩(wěn)致遠和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定基礎。

（本文來源：經濟日報 作者：國家稅務總局黨?？蒲兴?王偉域）