我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在多處對“制度執(zhí)行”問題提出了要求，如，“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制”“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”等。之前，黨的十九屆四中全會對進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力作出了明確部署，要求“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度”。當(dāng)前和今后一個時期，要推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，必須堅(jiān)定制度自信，把提升制度執(zhí)行力放在更加突出的位置。

中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。這一制度，既堅(jiān)持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性。堅(jiān)定制度自信，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力，就要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，以“中國之治”之事實(shí)彰顯“中國之制”之優(yōu)越，促使人們自覺學(xué)制度、守制度、用制度，全面準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，堅(jiān)決同一切違章違規(guī)違紀(jì)違法行為作斗爭，充分依靠制度落實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，形成制度執(zhí)行所必需的持久而強(qiáng)大的動力。

制度的生命力在于執(zhí)行。找準(zhǔn)提升制度執(zhí)行力的著力點(diǎn)，還應(yīng)從制度意識、制度供給和制度監(jiān)督等方面協(xié)同發(fā)力。

增強(qiáng)制度意識。思想是行動的先導(dǎo)，增進(jìn)人們對制度認(rèn)知、認(rèn)同的思想自覺是提升制度執(zhí)行力的重要前提。沒有制度認(rèn)知、認(rèn)同上的思想自覺，就不會有制度踐行上的行動落實(shí)。在此意義上，強(qiáng)化制度意識，便成為提高制度執(zhí)行力的題中應(yīng)有之義。“十四五”時期，要實(shí)現(xiàn)改革開放邁出新步伐、國家治理效能得到新提升等目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力。這就要求各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。增強(qiáng)制度意識，最根本的是樹立維護(hù)制度權(quán)威的意識，對制度懷有敬畏之心，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，守住“底線”、不逾“紅線”，嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)決防止制度成為“稻草人”和“橡皮筋”。

優(yōu)化制度供給。好的制度是提升制度執(zhí)行力的一個先決條件。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在改革創(chuàng)新中不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。但還要看到，與滿足人民美好生活需要的期待相比，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，我們的制度在某些方面還存在短板和弱項(xiàng)。鑒于此，我們要堅(jiān)持制度層面的守正創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化制度供給，毫不動搖堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，破除阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，建立健全適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的新體制機(jī)制，抓緊制定國家治理體系和治理能力急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為提高制度執(zhí)行力提供更加優(yōu)質(zhì)、更為有效的制度保障。

監(jiān)督制度執(zhí)行。再好的制度，如果不抓落實(shí)，也會形同虛設(shè)。提升制度執(zhí)行力既需要廣大黨員干部內(nèi)在的思想自覺，也離不開外在的監(jiān)督。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象”。這就要求我們必須健全黨和國家監(jiān)督制度，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來，以黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督制度執(zhí)行的強(qiáng)大合力，為不折不扣貫徹執(zhí)行制度提供保障。制度監(jiān)督要落到實(shí)處、見到實(shí)效，還必須牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵，以有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。這就意味著，在監(jiān)督制度執(zhí)行的過程中要敢于動真碰硬，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，以確保制度落到實(shí)處、執(zhí)行到位。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王進(jìn)芬）