堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全

——學(xué)習(xí)《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談⑨

■王劍飛

大道之行，天下為公。隨著百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際格局加速演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。面對(duì)“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”這一時(shí)代課題，習(xí)主席從人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史出發(fā)，提出推進(jìn)國(guó)際共同安全這條解決之道，為彌補(bǔ)人類(lèi)和平赤字貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)提供了中國(guó)方案，彰顯了新時(shí)代中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

一

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，推進(jìn)國(guó)際共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇，這是基于道義、理念的安全，更是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。

應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)的必由之路。當(dāng)今世界仍不太平，國(guó)際熱點(diǎn)此起彼伏，地區(qū)爭(zhēng)端、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、衛(wèi)生健康等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，人類(lèi)社會(huì)面臨的和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩。各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出。國(guó)際共同安全，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，秉持共商共建共享理念，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，以對(duì)話(huà)協(xié)商、互利合作的方式破解安全難題，是共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)持久安全的正確道路。

中國(guó)特色國(guó)家安全道路的鮮明特征。國(guó)際共同安全，源于中華民族天下太平、共享大同的千年理想，和衷共濟(jì)、和合共生的文明精髓，窮則獨(dú)善其身、達(dá)則兼濟(jì)天下的世界情懷，崇尚和平、維護(hù)和平的基因血脈，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。國(guó)際共同安全倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，堅(jiān)持維護(hù)自身安全與共同安全相統(tǒng)一，蘊(yùn)含著中國(guó)特色國(guó)家安全治理的價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑，為那些既希望維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家提供了重要借鑒。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。人類(lèi)歷史一再證明，沒(méi)有和平，發(fā)展就是無(wú)源之水，沒(méi)有安全，繁榮就是無(wú)本之木，人類(lèi)是不可分割的安全共同體。各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受安全保障，各國(guó)的安全利益都是彼此平等的，也是相互依賴(lài)的，一國(guó)安全不能以損害他國(guó)安全為代價(jià)，地區(qū)安全更不能以強(qiáng)化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)來(lái)保障。國(guó)際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決問(wèn)題和爭(zhēng)端，積極探索國(guó)家間安全合作，擴(kuò)大各國(guó)安全利益匯合點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序，努力營(yíng)造平等互信、公平正義、共建共享的安全格局，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供安全支撐和有力保障。

二

國(guó)際共同安全隨著總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立而提出，隨著中國(guó)特色國(guó)家安全實(shí)踐的深入推進(jìn)而不斷豐富發(fā)展，是我們維護(hù)世界和平、促進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

以合作、創(chuàng)新、法治、共贏為旗幟方向。國(guó)際共同安全倡導(dǎo)以合作、創(chuàng)新、法治、共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，為消弭國(guó)際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安指明了正確方向。堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全，各國(guó)都有平等參與國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任，應(yīng)廣泛平等參與全球安全治理。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理，不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性，提升安全治理效能。堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能對(duì)國(guó)際規(guī)則合則用、不合則棄。堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠，必須擯棄唯我獨(dú)尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維，堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時(shí)兼顧他國(guó)安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。

以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引。習(xí)主席提出推進(jìn)國(guó)際共同安全以來(lái)，贏得了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同和廣泛支持。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。雖然各國(guó)安全利益和訴求千差萬(wàn)別，但安全應(yīng)該是普遍的、平等的和包容的，只有尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，才能實(shí)現(xiàn)共同安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，只有通盤(pán)考慮、多管齊下、綜合施策，才能有效破解人類(lèi)安全困境。合作，就是要通過(guò)對(duì)話(huà)合作促進(jìn)各國(guó)、地區(qū)和全球安全。實(shí)踐充分證明，戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁都不是解決爭(zhēng)端的根本之道，對(duì)話(huà)協(xié)商才是化解分歧的最有效途徑?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，應(yīng)更加聚焦發(fā)展主題，促進(jìn)全球平衡、協(xié)調(diào)、包容發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

以完善全球安全治理為方法路徑。國(guó)際共同安全，始終秉持共商共建共享理念，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。始終著眼各國(guó)共同安全利益，支持所有國(guó)家廣泛平等參與全球安全治理，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。始終倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話(huà)和談判，以和平和政治方式解決分歧，特別是充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用。始終致力于推動(dòng)安全治理新機(jī)制新規(guī)則建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)能力，為完善全球安全治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

以構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)指向。當(dāng)今世界，任何單邊主義、極端利己主義都是根本行不通的，任何脫鉤、斷供、極限施壓的行徑都是根本行不通的，任何搞“小圈子”、以意識(shí)形態(tài)劃線挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗也都是根本行不通的。國(guó)際共同安全，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，而是大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，共同為建設(shè)一個(gè)更加美好、更加安全的世界提供正確理念指引。國(guó)際共同安全，不是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序推倒重來(lái)、另起爐灶，而是在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基礎(chǔ)上，與世界各國(guó)一起與時(shí)俱進(jìn)完善全球治理體制機(jī)制。國(guó)際共同安全，不是搞零和博弈，而是要合作共贏、互惠互利，堅(jiān)持真正的多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，努力在國(guó)際社會(huì)尋求最大安全公約數(shù)、畫(huà)出最大安全同心圓，實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同安全、持久安全。

三

思想引領(lǐng)方向，行動(dòng)成就未來(lái)。中國(guó)是國(guó)際共同安全的積極倡議者，更是堅(jiān)定踐行者。長(zhǎng)期以來(lái)，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我們?cè)谵k好自己事情的同時(shí)，努力為維護(hù)世界和平與安全作出積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

始終堅(jiān)持和平發(fā)展理念，堅(jiān)定做世界和平的建設(shè)者。新中國(guó)成立以來(lái)，始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，從未主動(dòng)挑起過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從未侵占過(guò)別國(guó)一寸土地，從來(lái)不搞代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，不參加或組建任何軍事集團(tuán)，是世界上唯一一個(gè)將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”載入憲法的國(guó)家，也是五個(gè)擁有核武器國(guó)家中唯一承諾不首先使用核武器的國(guó)家。中國(guó)從一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的不是別人的施舍，更不是軍事擴(kuò)張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護(hù)和平。我們既通過(guò)維護(hù)世界和平為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又通過(guò)自身發(fā)展促進(jìn)世界和平，無(wú)論發(fā)展到什么程度，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、不擴(kuò)張、不謀求勢(shì)力范圍，始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

始終堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，堅(jiān)定做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。我們始終堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)安全穩(wěn)定也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，我國(guó)成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。始終以開(kāi)放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。著眼各國(guó)共同安全利益，加強(qiáng)國(guó)家間戰(zhàn)略溝通，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)安全共同體建設(shè)，化解矛盾，管控分歧。正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，堅(jiān)持主持公道、伸張正義，始終站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，不斷為全人類(lèi)共同發(fā)展和安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

始終堅(jiān)持履行國(guó)際責(zé)任，堅(jiān)定做國(guó)際秩序的維護(hù)者。我們始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，廣泛參與全球安全治理，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。面對(duì)世界人民和平與安全的渴望期待，積極參加國(guó)際維和、海上護(hù)航、人道主義救援等行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際軍控和防擴(kuò)散合作，是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，是安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大維和行動(dòng)出兵國(guó)；面對(duì)反復(fù)延宕的全球疫情，迄今已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供20多億劑新冠疫苗；面對(duì)復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)，踐行共同發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”；面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的治理困境，積極參與全球氣候、環(huán)境、衛(wèi)生、數(shù)字治理體系建設(shè)；特別是面對(duì)動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)，堅(jiān)持政治解決各種地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)世界和平安全發(fā)揮了建設(shè)性作用。

（作者單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院）