發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的作用，有效遏制、打擊、鏟除恐怖活動(dòng)，就必須著力解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要解決好“靠得住”的問(wèn)題。少數(shù)民族地區(qū)全民信教，民族、宗教意識(shí)濃厚。民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)大都由少數(shù)民族構(gòu)成，是恐怖分子滲透、策反和利用的重點(diǎn)。因此，民兵遂行應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)時(shí)，必須做到“四個(gè)劃清、四個(gè)提高”，即：劃清民族與宗教的界線，提高辨別兩類不同概念和堅(jiān)持民族宗教政策原則的能力；劃清黨的民族宗教政策與恐怖分子宗教觀的界限，提高執(zhí)行民族政策與處理解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；劃清正常宗教活動(dòng)與帶有極端宗教色彩的民俗活動(dòng)的界限，提高抵制恐怖分子侵蝕的能力；劃清宗教教義與民兵性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的界限，提高明辨是非和自覺(jué)履行職能的能力，確保在任何時(shí)候、任何情況下都聽(tīng)黨話、跟黨走。一是要用先進(jìn)的理論引導(dǎo)思想。深入開(kāi)展馬克思主義民族觀、宗教觀、文化觀和黨的民族、宗教政策知識(shí)的宣傳教育，用新思想、新文化武裝頭腦，克服狹隘的民族觀、地域觀，樹(shù)立正確的宗教觀、文化觀、利益關(guān)，堅(jiān)定正確的政治信念，確保其在應(yīng)急維穩(wěn)行動(dòng)中不折不扣地服從命令聽(tīng)指揮。二是要用鮮活的事件校正觀念。剖析恐怖活動(dòng)的重點(diǎn)案例，用血的事實(shí)揭露恐怖分子的反動(dòng)本質(zhì)，幫助應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)民兵認(rèn)清恐怖暴力活動(dòng)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大危害，認(rèn)清正常的宗教信仰與極端宗教活動(dòng)的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清黨和政府依法處置恐怖活動(dòng)的正確原則和立場(chǎng)，堅(jiān)定鏟除恐怖主義的信心和依法打擊恐怖活動(dòng)的決心。三是要用英模的事跡激勵(lì)戰(zhàn)斗精神。邀請(qǐng)參加過(guò)戰(zhàn)斗和遂行過(guò)急難險(xiǎn)重任務(wù)的民兵英雄、模范人物講切身體會(huì)，用眼前活生生的英雄事跡激勵(lì)應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)人員的戰(zhàn)斗精神，培養(yǎng)臨危不懼、遇險(xiǎn)不退、勇于流血犧牲的革命英雄主義精神，依法履行職責(zé)時(shí)對(duì)恐怖暴力分子“心不慈、手不軟”，除惡務(wù)盡。

二、要解決好“收得攏”的問(wèn)題。騷亂活動(dòng)暴發(fā)突然，情況瞬息萬(wàn)變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。在地廣人稀，居住分散，交通不便，信息閉塞的少數(shù)民族地區(qū)，組織民兵遂行應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)，必須以快制快，爭(zhēng)取反恐斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。一是要提高“通”的效率。利用小城鎮(zhèn)建設(shè)成果及固定電話、移動(dòng)手機(jī)、電視、廣播等傳播媒體在大部分地區(qū)普及的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施民為軍用、多法并存的通信指揮。對(duì)地方縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)規(guī)定時(shí)間、劃分頻道，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)播，最大限度地增大信息傳播空間，提高集結(jié)動(dòng)員效果。利用地方程控電話網(wǎng)絡(luò)，按應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)民兵分布地域，建立區(qū)域性的程控電話通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施通播。個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)和通信“盲區(qū)”，使用宗教用的海螺號(hào)、鼓、鑼等音響設(shè)施進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，確保動(dòng)員集結(jié)時(shí)的通信指揮及時(shí)、暢通。二是要拓寬“運(yùn)”的渠道。根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)既有大型運(yùn)輸車輛，又有摩托等就便交通工具的實(shí)際，建立車輛運(yùn)輸和摩托運(yùn)輸相結(jié)合的輸送方法，最大限度地提高輸送時(shí)效。交通便利地區(qū)，征用地方公共汽車、運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械車輛，提高輸送量；交通不便地區(qū)，征用吉普車、摩托車等便于在崎嶇道路上行駛的小型和輕便車輛，提高機(jī)動(dòng)性能。平時(shí)要制定征用計(jì)劃，明確車輛、摩托的征用數(shù)量及油料的保障方法。定期對(duì)征用計(jì)劃內(nèi)的車輛集中檢查、維修，確保一有情況能開(kāi)得出、走得動(dòng)，不誤時(shí)誤事。三是要提高“攏”的速度。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急分隊(duì)民兵的跟蹤檢查，對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)外出休假人員的去向、路線及聯(lián)絡(luò)方式做到心中有數(shù)，確保收攏工作有的放矢；在遠(yuǎn)離駐地外出打工民兵中建立班、組等臨時(shí)組織，遇有情況可以班、組為單位分頭動(dòng)員，有組織的向規(guī)定地域集中；縣人武部要結(jié)合節(jié)日戰(zhàn)備和敏感期，組織所屬民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)每年進(jìn)行1至2次集結(jié)演練，使民兵熟悉收攏集結(jié)的方法、程序、地點(diǎn)和輸送方式，確保戰(zhàn)時(shí)收攏集結(jié)緊張有序、快速高效。

三、解決好“拿得下”的問(wèn)題?！跋隆钡暮诵木褪峭ㄟ^(guò)訓(xùn)練，使民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)具備與反恐任務(wù)相適應(yīng)的特種作戰(zhàn)能力，做到不動(dòng)則已、動(dòng)則能有效解決問(wèn)題。一是內(nèi)容上要突出“精”。根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)可能發(fā)生的綁架、爆炸、投毒、放火、群體械斗等暴力恐怖事件，貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)用、貼近實(shí)際，精選訓(xùn)練內(nèi)容，使應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)民兵學(xué)有所專，真正掌握一技之長(zhǎng)，成為精通特種射擊、擒拿格斗、攀登越障、排爆偵毒等特種技能的行家里手，確保在實(shí)戰(zhàn)中能一槍斃敵、一招制敵，真正發(fā)揮作用。二是方法上要立足“活”。要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民兵文化程度偏低、理解能力較弱，語(yǔ)言不通，交流困難的實(shí)際，采用靈活、科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效的訓(xùn)練方法和教學(xué)手段?？啼洝半p語(yǔ)”教學(xué)錄像帶、光盤，使用電視機(jī)、錄像機(jī)實(shí)施電化教學(xué)，通過(guò)強(qiáng)烈的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)器官刺激來(lái)加深理解，提高訓(xùn)練實(shí)效；以軍分區(qū)為單位建立民兵訓(xùn)練基地，發(fā)揮財(cái)力、物力、人力集中使用產(chǎn)生的效益，對(duì)民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)實(shí)施集中訓(xùn)練或分期分批輪訓(xùn)，確保訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、效果的統(tǒng)一，確保其“戰(zhàn)之能勝”。