以人民為中心是治國理政的出發(fā)點和落腳點

錢念孫

黨的十九大報告多次論述的“以人民為中心”的命題，內(nèi)蘊豐富。它是對多年來推行的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”發(fā)展思路的重要補充，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點。

1978年舉行的黨的十一屆三中全會，提出了一系列改變中國歷史命運的重大方針政策，其要點就是決定把全黨工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上來。這一革故鼎新的重大決策，吹響了經(jīng)濟振興的沖鋒號，極大地激發(fā)起全國各族人民一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的熱情和干勁，使中國面貌煥然一新。經(jīng)過40年的改革開放和努力奮斗，中國走完了發(fā)達國家上百年走過的歷程，不僅徹底丟掉貧窮落后的帽子，而且還在經(jīng)濟發(fā)展的快車道上高速前進，成為世界第二大經(jīng)濟體。

然而，在中國實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍之時，有些地方曾片面地“唯GDP論英雄”，一味追求經(jīng)濟的高速增長，不惜破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境，一些產(chǎn)品則以次充好、以假亂真。我國的經(jīng)濟增速曾一度保持在每年百分之十幾，財政收入一度保持每年百分之二十幾的增速，但使勞動者收入與之保持相應(yīng)增長，還有大量工作要做。這些無不提醒我們，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

“以人民為中心”的發(fā)展思想，解決的是為了誰、依靠誰的問題，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局必須堅持的“根本立場”。黨的十九大報告強調(diào)：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！边@是共產(chǎn)黨人不忘初心和使命，把人民對美好生活的向往作為自己奮斗目標(biāo)的充分體現(xiàn)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在一以貫之地堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的同時，提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，這是適應(yīng)新的時代要求，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措。如果說“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的論斷解決的是把發(fā)展作為興國富民的第一要務(wù)，為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和迅速壯大提供了強大的理論支撐與思想指引，那么“以人民為中心”的論斷則為新時代中國特色社會主義的發(fā)展路徑建立了新的航標(biāo)燈塔和價值遵循。如果說“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是發(fā)展動力和第一要務(wù)，那么“以人民為中心”則是發(fā)展目的和價值指引?！耙匀嗣駷橹行摹笔窃诔浞挚隙ā耙越?jīng)濟建設(shè)為中心”重大作用的基礎(chǔ)上，對其目標(biāo)定位的進一步補充。

中國特色社會主義理論體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既高度重視生產(chǎn)力的發(fā)展，也高度重視生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善。如果說“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”主要體現(xiàn)的是發(fā)展生產(chǎn)力的需求，那么“以人民為中心”更多表現(xiàn)為理順生產(chǎn)關(guān)系的要求。強調(diào)“以人民為中心”發(fā)展思想，就是為了堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一，更好解決發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享這一關(guān)乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政目的和執(zhí)政根基的根本問題。黨的十九大報告指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進?！边@是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的鏗鏘誓言，更是中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興不變的初心和崇高的使命。

（作者為安徽省社科院、安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

《光明日報》（ 2018年02月13日 02版）