對(duì)接發(fā)展需求 提升合作質(zhì)量

新知新覺(jué)：深化一帶一路經(jīng)濟(jì)合作

今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。5年來(lái)，“一帶一路”已成為廣受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)和公共產(chǎn)品。盡管當(dāng)今世界上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但合作共贏仍是大勢(shì)所趨，國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈呼喚更加平等包容的全球經(jīng)濟(jì)治理體系和國(guó)際合作模式。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作模式和全球治理思想，為世界提供實(shí)現(xiàn)互利共贏合作的中國(guó)方案，體現(xiàn)了中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任一員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

與“一帶一路”參與國(guó)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國(guó)秉持共商、共建、共享原則，致力于同國(guó)際社會(huì)一道攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)，提升經(jīng)濟(jì)全球化的包容性、開放性和普惠性，在“一帶一路”框架下與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得顯著成效。

未來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)走向深入，中國(guó)與其他參與國(guó)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作范圍、項(xiàng)目都會(huì)增多，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平和質(zhì)量的任務(wù)也會(huì)更重?！耙粠б宦贰眳⑴c國(guó)有著各不相同的國(guó)情和發(fā)展水平，也面臨一些共同的發(fā)展難題。這就需要我們以實(shí)現(xiàn)互利共贏為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)國(guó)家利益與合作發(fā)展相結(jié)合，形成差異化、多層次的經(jīng)濟(jì)合作模式，深化經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享，大力拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作廣度和深度，提升經(jīng)濟(jì)合作針對(duì)性和質(zhì)量效益。

在深化經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，要注重與參與國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是致力于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接是開展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大“一帶一路”參與國(guó)利益匯合點(diǎn)的關(guān)鍵，也是共建“一帶一路”的重要保障?！耙粠б宦贰眳⑴c國(guó)中有眾多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家一方面具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，另一方面又受自身?xiàng)l件限制，無(wú)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。這就需要相關(guān)各國(guó)建立政策協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，共同制定合作方案，共同采取合作行動(dòng)，形成規(guī)劃銜接、發(fā)展融合、利益共享局面。

由于“一帶一路”參與國(guó)處于不同發(fā)展階段，因而具有不同層次的合作需求。處于前工業(yè)化階段的國(guó)家，主要需求是大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。處于工業(yè)化中期的國(guó)家，主要需求是提高工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。而處于工業(yè)化后期的國(guó)家，主要需求則是發(fā)展高新技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)與合作方的國(guó)情、國(guó)力和發(fā)展需求緊密對(duì)接，開展多層次、多模式的立體化經(jīng)濟(jì)合作。

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。深化“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，打破發(fā)展瓶頸，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?。抓住產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)之本，推動(dòng)各國(guó)深入開展產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進(jìn)，抓好大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育新業(yè)態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。由于“一帶一路”參與國(guó)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，可以將投資與貿(mào)易有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)合作，將經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容之一。要深化金融領(lǐng)域合作，不斷健全“一帶一路”建設(shè)的多元化投融資體系。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等合作形式成為推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作的重要抓手，這些項(xiàng)目的實(shí)施都面臨巨大的融資需求。建設(shè)多元化投融資體系能為拓展多層次經(jīng)濟(jì)合作提供更加堅(jiān)實(shí)的融資保障，進(jìn)一步促進(jìn)資金融通。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月16日 07 版）