當前，中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也進入新時代。堅定不移將改革進行到底、不斷書寫新時代深化改革新篇章，正日益成為我們這支人民軍隊的普遍共識和決心信念。請關注今日《中國國防報》的評論文章——

今年是改革開放40周年?；仡櫄v史，40年時序輪替，始終不變的是改革奮進的時代旋律；40年風雷激蕩，始終回響的是改革前行的歷史足音。當前，中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也進入新時代。堅定不移將改革進行到底、不斷書寫新時代深化改革新篇章，正日益成為我們這支人民軍隊的普遍共識和決心信念。

新時代深化國防和軍隊改革面臨新的特點和變化

改革是一個政黨、一支軍隊永葆生機、自我革命的歷史自覺。歷史發(fā)展的車輪滾滾向前，人民軍隊改革的步伐從未停歇。進入新時代，國防和軍隊改革面臨著新的時與勢，呈現(xiàn)出一系列新特點新變化。

黨的軍事指導理論實現(xiàn)重大創(chuàng)新發(fā)展。實踐是理論之源。習主席在領航強國強軍偉大征程中，高度重視國防和軍隊建設，先后作出一系列重要論述，提出一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點、重大決策部署，深刻闡明國防和軍隊建設帶根本性方向性全局性的重大問題。習近平強軍思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍，是新時代我們黨建軍治軍奮斗創(chuàng)造的根本成就，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了科學指南。黨的十九大把習近平強軍思想寫進黨章，牢固確立其在國防和軍隊建設中的指導地位，實現(xiàn)了我們黨的軍事指導理論與時俱進，也使新時代深化國防和軍隊改革從一開始起，就有科學理論的引領指導。

時代特征發(fā)生新的深刻變化。國防和軍隊建設進入新時代。新時代的意蘊深刻，這是基本實現(xiàn)機械化、加快邁向信息化、進而在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的時代，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，推進軍民融合深度發(fā)展、實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的時代，是全國軍民勠力同心、奮力實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代，是履行同我國國際地位相稱的責任和義務、為推動構建人類命運共同體積極貢獻力量的時代。進入新時代，世界新軍事變革加速推進，對我軍發(fā)展水平提出更高要求；國家利益不斷拓展，對我軍力量支撐提出更高要求；軍隊由大向強發(fā)展，對改革的深度廣度提出更高要求；安全環(huán)境錯綜復雜，對我軍打贏能力提出更高要求。這個新時代，明確了人民軍隊建設發(fā)展新的歷史方位，為進一步全面深化改革提供了基本依據。

中國特色強軍之路邁開堅實步伐。黨的十八大以來，面對制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，習主席引領人民軍隊，堅持把改革擺在戰(zhàn)略全局的突出位置，創(chuàng)新改革組織模式，加強體系設計和長遠謀劃，以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決破除各方面體制機制弊端。幾年來，我軍改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，實現(xiàn)了我軍組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑，有效解決了制約我軍建設在體制結構、政策制度方面的突出矛盾問題。新時代強軍事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，使我軍站上了更高歷史起點，為繼續(xù)深化改革提供了堅實基礎和有利條件。

準確把握新時代繼續(xù)深化國防和軍隊改革的新任務

黨的十九大著眼國家安全環(huán)境新變化和強國強軍新要求，對全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略籌劃，為全面實施改革強軍戰(zhàn)略提出了新的目標要求。前不久，中央軍委召開政策制度改革工作會議，標志著軍隊改革向全面勝利的目標邁出堅實步伐。新時代繼續(xù)深化改革是一場持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，領域將更廣、舉措將更多、力度將更強。

如期完成2020年前國防和軍隊改革的目標任務。根據《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》明確的改革總體目標和主要任務，2020年前，我軍要在領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。按照這一總體目標和主要任務，從2015年底到今天，我軍先后組織實施領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革、規(guī)模結構和作戰(zhàn)力量體系改革、院校和武警部隊改革、政策制度調整改革。雖然，目前改革“三大戰(zhàn)役”已全面展開，各項階段性任務大多完成，但改革尚未鳴金收兵，仍然正在進行中。下一步，我軍還將對相關領域改革作進一步調整、優(yōu)化和完善，確保所有改革任務按時按質、圓滿完成。

貫徹落實國防和軍隊現(xiàn)代化新的戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告明確提出：“確保到二○二○年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升”“力爭到二○三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊?！边@一部署與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標“兩步走”戰(zhàn)略緊密相連、高度契合，科學規(guī)劃2020年之后未來30年軍隊發(fā)展藍圖，鮮明指出實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的時間節(jié)點。習主席強調要“同國家現(xiàn)代化進程相一致，全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化”，深刻揭示了國防和軍隊現(xiàn)代化建設的客觀規(guī)律和實踐路徑。我軍歷來以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向。這些新的戰(zhàn)略安排和部署，既充分反映強軍興軍的內在規(guī)律，也為新時代深化國防和軍隊改革指明了正確前進方向，提出了新的目標任務。

持續(xù)深入解決備戰(zhàn)打仗中存在的突出矛盾和問題。軍隊改革不是為改革而改革，而是要進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力。正因此，戰(zhàn)斗力標準歷來是檢驗改革成功的唯一標準。現(xiàn)在我軍幾十年沒打仗了，全力解決備戰(zhàn)打仗的突出矛盾問題將是國防和軍隊改革面臨的長期任務。黨的十九大指出，要提高基于網絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，這不僅列出了新時代我軍有效履行使命任務的能力清單，也為深化國防和軍隊改革指明了著力重點。我軍改革是由問題倒逼產生的，必然也要在不斷解決問題中深化。新時代我軍改革往哪兒深入？回答當然也是明確的：必須用改革的思路辦法解決存在的問題，繼續(xù)糾治那些不合時宜的思維理念，繼續(xù)解決“兩個能力不夠”“兩個差距還很大”等短板弱項，繼續(xù)解決戰(zhàn)斗精神弱化、“五多”問題等“和平積弊”……這樣，通過一個個問題的解決，牽引改革向縱深發(fā)展，不斷累積未來戰(zhàn)爭的勝算。

堅定不移將深化國防和軍隊改革進行到底

改革強軍不是一蹴而就、一朝一夕的事情，一代人有一代人的使命，一代人要有一代人的擔當。

要強化落實落實再落實。改革爭在朝夕，落實難在方寸。改革的一切難題，只有在落實中才能破解；改革的一切措施，只有在落實中才能見效。面對新時代繼續(xù)深化改革的復雜形勢和繁重任務，只有強化不折不扣抓落實，才能最終實現(xiàn)改革的決心意圖。要善于用科學的方法引領改革、落實改革，既要抓全局抓全面，又要抓重點抓主要，還要抓關鍵抓樞紐。關系全局特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革，必須慎之又慎、積極穩(wěn)妥，確保經得起歷史檢驗、實踐檢驗、官兵檢驗；具體的各領域改革，要堅持哪里矛盾問題最突出、哪個疙瘩最難解，就重點在哪里突破。我軍改革走到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。各級領導要自覺做改革的促進派、實干家，擔起該擔的責任，率先垂范抓落實，努力使各項改革舉措落地落底落實。

要始終堅持服從服務于改革大局。深化改革是一場革命，改的是體制機制，動的是利益奶酪。軍隊必須強化趕考意識，努力向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。黨員干部首先要統(tǒng)一思想認識，帶頭強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，并體現(xiàn)到落實改革任務上。廣大官兵要自覺站在黨和軍隊大局、深化國防和軍隊改革全局上想問題、看問題，堅持個體服從整體、局部服從全局、要素服從體系，堅持小道理服從大道理，堅決防止政治上組織上行動上的自由主義。各級要善于抓住官兵的現(xiàn)實關切和利益訴求，有針對性做好思想教育和部隊穩(wěn)定工作，引導官兵正確對待利益調整，正確對待進退去留，講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，立起擁護改革、支持改革、落實改革的鮮明導向。

要大力弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神。行百里者半九十。將改革進行到底，向前的每一步都是挑戰(zhàn)，越來越觸及各種觀念內核和制度壁壘，越來越面臨深層次的關系博弈，各方面阻力壓力必將成為改革路上新常態(tài)。當前，改革進入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經越來越少，改革越往深處推，碰觸到的越是利益。我們必須拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和決心，越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上，以堅忍的意志打通各種“腸梗阻”和“最后一公里”。要強化功成不必在我的境界，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，膽子更大一些，步子更穩(wěn)一些，努力把深化國防和軍隊改革不斷推向前進。

（作者系軍事科學院黨的創(chuàng)新理論研究中心主任）