深化改革開放 推動高質(zhì)量發(fā)展

——來自2018-2019中國經(jīng)濟(jì)年會的聲音

12月22日，在由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦的“2018-2019中國經(jīng)濟(jì)年會”上，與會嘉賓圍繞“深化新時代改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力”主題暢所欲言，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

全年6.5%左右增長目標(biāo)能較好實(shí)現(xiàn)

今年，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的重大成就。

從經(jīng)濟(jì)增長來看，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆預(yù)計(jì)，今年我國能夠較好實(shí)現(xiàn)全年6.5%左右的GDP預(yù)期增長目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年初提出的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以下的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)沒有懸念。另外，中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀透露，預(yù)計(jì)2018年我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到約90萬億元。

韓文秀說，主要成績包括六個方面：一是較好完成宏觀調(diào)控目標(biāo)；二是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好；三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)；四是改革開放力度加大；五是妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦；六是人民生活水平持續(xù)改善。

此外，與會專家認(rèn)為，在充分肯定成績的同時，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。對此，韓文秀表示，這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長期的，要從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，要看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變。

仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。

對此，韓文秀認(rèn)為，和平發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，也是各國人民的共同愿望。解決各種世界性的難題，需要加強(qiáng)國際合作，比如減貧、氣候變化、重大傳染性疾病等，在這些領(lǐng)域，中國發(fā)揮著不可或缺的作用。

“雖然經(jīng)濟(jì)全球化會遇到逆流，但是不會逆轉(zhuǎn)，全球化仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，全球經(jīng)濟(jì)仍需相互依存?！表n文秀說，如今，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在發(fā)生，創(chuàng)新成果層出不窮，隨著我國不斷深化改革開放，世界各國也希望能夠在我國尋找更多的發(fā)展機(jī)遇。

在新華通訊社副社長劉正榮看來，改革開放40年，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，取得了人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)前所未有的厚實(shí)，有實(shí)力應(yīng)對任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖

中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。

“這個八字方針是當(dāng)前和今后一段時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總要求。”韓文秀說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出發(fā)點(diǎn)是改革，落腳點(diǎn)也是改革，根本出路是深度推進(jìn)市場化，讓市場在更大范圍、更深層次上發(fā)揮作用。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民也表示，要堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)應(yīng)對不確定性的能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，保持經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，要推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，支持國家科技重大專項(xiàng)，在大飛機(jī)、航空商務(wù)機(jī)等領(lǐng)域大力攻關(guān)。同時，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，以市場化模式聚合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席梁濤說，要推動企業(yè)債務(wù)處置，提高資金使用效率，建立防范企業(yè)產(chǎn)能和負(fù)債過度擴(kuò)張的長效機(jī)制。

韓文秀認(rèn)為，總的來看，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜，不確定性更大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也更多。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、韌勁和回旋余地也更大。我們要堅(jiān)持辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，要堅(jiān)持必勝的信心，做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不畏浮云遮望眼，練好內(nèi)功，集中精力辦好自己的事。