【評(píng)新而論·大國(guó)經(jīng)彩】解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題 提升生活幸福感

悠悠萬(wàn)事，民生為先?！皟刹怀钊Ｕ稀笔秦毨丝诿撠毜幕疽蠛秃诵闹笜?biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。目前來(lái)看，農(nóng)村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問(wèn)題基本解決了，但是在飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。前不久，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)打?qū)嵉匮芯拷鉀Q‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題”。

行路之難，在于末端。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年?，F(xiàn)在距離目標(biāo)越近，越不能松懈，要一鼓作氣，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，啃下硬骨頭，交上滿意答卷。

精準(zhǔn)扶貧（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 秦爽/攝）

潤(rùn)窮壤：讓老百姓真正喝上“健康水”

水是生命之源，與人們的身體健康、生產(chǎn)生活息息相關(guān)?，F(xiàn)在貧困地區(qū)的很多地方病，都與飲水不安全有關(guān)。2018年，農(nóng)工黨中央赴貴州、陜西、四川、云南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前貧困人口飲水困難是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”過(guò)程中最突出的問(wèn)題，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“攔路虎”。據(jù)水利部門初步摸底，目前還有342萬(wàn)貧困群眾的飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決。

除農(nóng)村飲水安全存在短板外，水旱災(zāi)害突出、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水土流失比較嚴(yán)重、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)利用程度不高等問(wèn)題也亟需解決。近日，據(jù)水利部扶貧辦扶貧工作處處長(zhǎng)靳宏強(qiáng)介紹，農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)將是水利部下一步扶貧工作的重點(diǎn)，將按照全部覆蓋、基本達(dá)標(biāo)的要求，著力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問(wèn)題。

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。要讓農(nóng)村安全飲水工程真正惠及百姓，讓百姓喝上干凈水、放心水。

拔窮根：讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育

治貧先治愚，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，一些貧困地區(qū)教育發(fā)展面臨很大困難，由于各種原因，貧困家庭孩子輟學(xué)失學(xué)的情況還比較多。據(jù)教育部門初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)還有60多萬(wàn)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，主要發(fā)生在民族地區(qū)貧困家庭。

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將治愚、扶智作為扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。這包括，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，加大對(duì)深度貧困地區(qū)學(xué)前教育、中小學(xué)教育的支持力度；強(qiáng)化職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、種養(yǎng)能手等新型人才隊(duì)伍；普及社會(huì)教育，加強(qiáng)良好社會(huì)習(xí)俗和文化風(fēng)俗的宣傳教育，讓廣大農(nóng)牧民樹(shù)立正確的生產(chǎn)生活觀念等。

當(dāng)然，教育扶貧不應(yīng)止步于給當(dāng)?shù)匦藿◣姿鶎W(xué)校，讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源充分地、公平地惠及貧困地區(qū)，才是教育扶貧的治本之策。

脫窮境：為貧困患者撐起健康保護(hù)傘

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2018年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上，農(nóng)村因病致貧人口由2014年的2850萬(wàn)人減少到2018年年末的516萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō)，成果是顯著的，但現(xiàn)在剩下的未脫貧人口，多數(shù)是病情重、條件差的群眾，且很多疾病都是長(zhǎng)期的、慢性的、易復(fù)發(fā)的。

影響健康的因素有很多，包括生活方式、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、遺傳等。因此，健康扶貧除提高貧困人口的醫(yī)療保障水平外，還需從源頭著手，提高出生人口素質(zhì)，提高公民健康素養(yǎng)等。這些都決定了健康扶貧不能只靠一時(shí)之功，而要精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。

挪窮窩：構(gòu)筑脫貧安居小康夢(mèng)

安居樂(lè)業(yè)是每個(gè)人的夢(mèng)想。2015年12月，貴州率先在全國(guó)打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”！截至今年2月，全省188萬(wàn)搬遷對(duì)象已累計(jì)搬遷入住132萬(wàn)人，剩余56萬(wàn)人今年上半年將全部搬遷入??；青海省通過(guò)易地扶貧搬遷，已經(jīng)完成5萬(wàn)多貧困戶的危舊房改造任務(wù)；同樣，江西省也積極幫助農(nóng)民“挪窮窩”，投入大量資金改善農(nóng)民居住條件，實(shí)現(xiàn)通水通電通路通網(wǎng)，并在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2018年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，要求確保2020年前基本解決貧困戶住房不安全問(wèn)題。

不過(guò)，異地扶貧搬遷的后續(xù)扶持政策還有待進(jìn)一步落實(shí)，比如有的地方還存在“速成房”問(wèn)題。因此，開(kāi)展易地扶貧搬遷工作，絕對(duì)不能一搬了之，而是要做到安置與安心同在。要尊重農(nóng)民意愿，分類解決好農(nóng)民的多元需求。要有產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民有穩(wěn)定而持久的就業(yè)。要科學(xué)規(guī)劃，既要集約、節(jié)約用地，又要完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。