近年來，隨著正風(fēng)反腐的深入推進(jìn)，軍隊“五多”問題有所遏制，但有些問題還沒有得到根本解決?！拔宥唷眴栴}沖擊主責(zé)主業(yè)，影響新體制效能，制約部隊?wèi)?zhàn)斗力提升。可以說，不把“五多”趕出新體制，改革效能就很難充分釋放出來；不把“五多”連根拔除，就很難讓官兵把心思和精力聚焦到備戰(zhàn)打仗上來。

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“五多”問題不解決，改革效能難釋放

■畢德鵬

近年來，隨著正風(fēng)反腐的深入推進(jìn)，軍隊“五多”問題有所遏制，但有些問題還沒有得到根本解決?！拔宥唷眴栴}沖擊主責(zé)主業(yè)，影響新體制效能，制約部隊?wèi)?zhàn)斗力提升?？梢哉f，不把“五多”趕出新體制，改革效能就很難充分釋放出來；不把“五多”連根拔除，就很難讓官兵把心思和精力聚焦到備戰(zhàn)打仗上來。

有兩位西方學(xué)者，先后對內(nèi)部機構(gòu)改革失敗的96家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一條相同的軌跡：開始脫胎換骨，中期氣勢衰減，后期故態(tài)復(fù)萌。兩人在合著的《效能突破三法則》中，深入剖析企業(yè)改革失敗的原因：“適應(yīng)新機構(gòu)全新工作方法的缺失，抑制了新機構(gòu)效能的發(fā)揮?！睂Σ筷爜碇v，如果說過去“五多”的存在嚴(yán)重影響機關(guān)的形象和威信，那么現(xiàn)在“五多”的滋生則可能影響官兵對改革的認(rèn)同和信心。因為每一個“多”都會造成對新體制優(yōu)勢的消解、對新體制功效的抑制。

“眼前有了繁花，并不等于手中就有了蜂蜜?！辈筷牼幹企w制改革效能的“理論值”，決不是輕輕松松就能實現(xiàn)的?？陀^地說，舊體制運行了那么多年，大家在舊體制下工作了那么多年，無論思維方式還是行為方式，無論工作方式還是指導(dǎo)方式，都形成了巨大慣性和路徑依賴。一事當(dāng)前，還是覺得過去的辦法好用、管用，以前的思路省心、省事。比如，執(zhí)行重大任務(wù)，不開會不請領(lǐng)導(dǎo)講個話總覺得不夠重視；落實決策指示，不發(fā)通知不派工作組總覺得心里不托底；抓好分管工作，不搞檢查不進(jìn)行評比總覺得難以調(diào)動積極性，等等。如果總是穿新鞋走老路，用新瓶裝舊酒，“五多”怎么減少和克服？

當(dāng)前，我軍組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑，軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備持續(xù)向縱深推進(jìn)，一切工作向打仗聚焦，備戰(zhàn)任務(wù)重，實戰(zhàn)實訓(xùn)要求高，迫切要求解決“五多”問題，把基層負(fù)擔(dān)減下來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來，把官兵干勁鼓起來。一定意義上說，改革效能的釋放程度，很關(guān)鍵的一點是取決于治理“五多”的力度。

下決心糾治形式主義，弘揚真抓實干作風(fēng)。“五多”的產(chǎn)生，大多與作風(fēng)不嚴(yán)不實有關(guān)。解決“五多”問題來不得半點虛假。把說的與做的、對上與對下、當(dāng)前與長遠(yuǎn)一致起來，克服形式主義、官僚主義和弄虛作假等現(xiàn)象，多做實實在在管用的事，少用忙忙碌碌收效甚微的功，不干辛辛苦苦不打糧食的活。有這樣的作風(fēng)，就不怕“五多”減不下來。

下決心破除和平積弊，歸正工作重心。大道至簡。平時工作拖沓、程序繁瑣、文山會海，到了戰(zhàn)時怎能分秒必爭、決戰(zhàn)決勝？只有破除繁瑣哲學(xué)、文牘主義、搞政績工程、作表面文章等陋習(xí)，既考慮干什么有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)，又考慮不干什么有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)，做到程序簡化、會議簡短、發(fā)文簡潔，方能在高效運轉(zhuǎn)中釋放改革效能。

下決心轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新管理模式。該統(tǒng)籌的沒有統(tǒng)好，該關(guān)閘的沒有關(guān)上，該分流的沒有分流，該合并的沒有合并，這“多”那“多”自然就難以避免。所以，必須改變舊體制下那些作決策憑經(jīng)驗、靠感覺，抓工作大而化之、籠而統(tǒng)之等不良做法，強化層次領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)，堅持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，多搞“噴灌”“滴灌”、防止“大水漫灌”，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實、精準(zhǔn)檢驗。

“所謂放下包袱，就是說，我們精神上的許多負(fù)擔(dān)應(yīng)該加以解除?！?944年，毛澤東同志曾在《學(xué)習(xí)和時局》一文中這樣寫道。在改革強軍的征途上，我們也應(yīng)當(dāng)不斷檢視自身的行囊，對“五多”來一次“格式化”，從而“使自己的精神獲得解放”。當(dāng)“效能風(fēng)暴”在頭腦中掀起，當(dāng)滋生“五多”的土壤得到鏟除，當(dāng)治軍方式得到根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)職責(zé)權(quán)限厘清明晰，一切戰(zhàn)斗力要素的活力定將競相迸發(fā)，一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉必將充分涌流。

（作者單位：31658部隊）