提升質(zhì)量：中國教育的永恒主題

（教育部教育發(fā)展研究中心）

新中國成立七十年來，黨和國家始終把教育優(yōu)先發(fā)展擺在首要位置，大力推進教育改革發(fā)展，各項教育事業(yè)發(fā)生天翻地覆的變化。一條彌足珍貴的總經(jīng)驗，就是始終把提高教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，貫穿教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的全過程。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為教育質(zhì)量提供了根本保證。黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先體現(xiàn)在始終堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，為確保教育質(zhì)量提供堅強有力的政治保障。各級黨委、政府始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為教育改革發(fā)展的定海神針和中流砥柱。與此同時，努力營造全黨全社會關(guān)心、支持和重視教育的良好氛圍，為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和支撐力量。

全國中小學(xué)生豐富多彩的課堂生活。資料圖片 圖片由教育部發(fā)展規(guī)劃司提供

全面貫徹黨的教育方針，為提高教育質(zhì)量提供了正確方向。七十年來，各級各類教育始終堅持德智體美勞全面發(fā)展的要求，把教育方針融入教育工作的各環(huán)節(jié)各要素中。全面落實立德樹人根本任務(wù)，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上狠下功夫。堅持社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，實現(xiàn)進教材、進課堂、進頭腦，取得明顯實效。在高校學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查結(jié)果中，高校學(xué)生充分信賴以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的能力，高度認可“四個全面”戰(zhàn)略布局，高度認同社會主義核心價值觀。進入新時代，大力發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，特別是把勞動教育納入教育方針，是黨的教育工作對教育質(zhì)量目標(biāo)與內(nèi)涵的深化和完善。

創(chuàng)造條件增加教育投入，為提高教育質(zhì)量提供了財力保障。七十年時間特別是改革開放以來，黨和國家始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投資、優(yōu)先保障，不斷創(chuàng)造條件持續(xù)加大教育投入。2012年我國國家財政性教育投入首次突破2萬億元，2016年首次突破3萬億元，五年投入超過1952-2011年60年投入之和，至今為止占GDP比重連續(xù)七年保持在4％以上。

各地把優(yōu)先保障教育投入作為“先手棋”，空前加大投入，為提高教育質(zhì)量提供支撐，使多少年來未辦成的事辦成了，為教育、為當(dāng)?shù)厝罕娹k了大好事、大實事。如今，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善，早已告別了當(dāng)年“黑屋子、土臺子、一支粉筆、一塊黑板”的落后面貌，“最漂亮的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”在中國大地亮麗呈現(xiàn)。

深化教育教學(xué)改革，為提高教育質(zhì)量提供了關(guān)鍵路徑。七十年來，黨和國家適應(yīng)各個發(fā)展階段的特征，始終堅持改革創(chuàng)新，建立健全以質(zhì)量為導(dǎo)向的機制方式，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，突破制約教育改革發(fā)展的瓶頸，創(chuàng)造了一批又一批典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用，形成了課堂教學(xué)、實踐教育、校園文化多位一體的育人平臺。積極推進課程改革，鼓勵學(xué)生走進社會大課堂，開展豐富多彩的校外課外實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。優(yōu)化教學(xué)方式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教、教學(xué)相長，創(chuàng)造適合每個學(xué)生的教育，讓每一個孩子都有成長的空間，讓每一種天賦都精彩綻放。鼓勵和引導(dǎo)廣大教師靜心教書、潛心育人，爭做廣大學(xué)生的“四個引路人”，把塑造學(xué)生品格、品行、品味的“大先生”作為自己人生目標(biāo)。

強化教育督導(dǎo)監(jiān)測評估，為提高教育質(zhì)量提供了國家標(biāo)準(zhǔn)。教育督導(dǎo)的出發(fā)點和落腳點是保證教育質(zhì)量。七十年來，我國教育督導(dǎo)從無到有、從有到優(yōu)，從管理到治理、從協(xié)助督導(dǎo)到獨立開辟一個全新領(lǐng)域，從常規(guī)檢查到建立科學(xué)、精準(zhǔn)的評價機制，不斷填補歷史空白。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系，全國上下都在積極開展各級各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究和探索，一套科學(xué)規(guī)范、符合實際、覆蓋各級各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成。與此相應(yīng)，國家制定了各級督導(dǎo)、評估的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法組織實施對各級各類教育的督導(dǎo)評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測等工作，強力推進教育督導(dǎo)評估監(jiān)測結(jié)果的運用，引導(dǎo)政府和學(xué)校將經(jīng)費、工作重點轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來，使教育發(fā)展向著更高水平邁進。

進入新時代，廣大人民群眾對教育的訴求已從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”、從“學(xué)有所教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)有良教”，教育質(zhì)量的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻變化，特別是“為黨育人、為國育才”意味著我們的責(zé)任更大、任務(wù)更重，需要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于挑戰(zhàn)，努力辦好人民滿意的教育，讓教育的夢想點燃明天的希望。

《光明日報》（2019年09月12日07版）