【智庫答問·學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神】

本期嘉賓

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 李林

福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、中國行政體制改革研究會副會長 許耀桐

清華大學(xué)黨委副書記、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 過勇

中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副院長、教授 辛鳴

編者按

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。為什么在這個時期用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定？如何深入把握《決定》的重要內(nèi)容和任務(wù)要求？光明智庫邀請專家進行分析。

1.在新的歷史起點上總結(jié)過去、規(guī)劃未來

光明智庫：當(dāng)前出臺《決定》這一文件，有什么重大意義和深遠考慮？

許耀桐 郭紅松繪

許耀桐：中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后，從革命階段轉(zhuǎn)向了建設(shè)和改革階段，“治理什么樣的國家、怎樣治理國家”就成為重大問題。新中國成立初期，我們在很長一段時間里，在缺乏經(jīng)驗的情況下，走了一些彎路。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨開始以全新的視角深入解析國家制度建設(shè)和國家治理問題，經(jīng)過改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，積累了一定的經(jīng)驗。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全新命題?，F(xiàn)在，黨的十九屆四中全會召開，把實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，進一步深化了國家制度建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的研究，為下一步發(fā)展開辟新境界、注入新動力。

李林 郭紅松繪

李林：《決定》開啟了國家治理新征程?！稕Q定》牢牢抓住堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，集中凸顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，深刻把握黨團結(jié)帶領(lǐng)人民建立和發(fā)展中國特色社會主義制度的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯，全面總結(jié)了中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史性成就，首次深刻回答了在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大政治問題，首次集中概括了以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義制度和國家治理體系在13個方面的顯著優(yōu)勢，首次深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，首次明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和13項重點任務(wù)，是新時代黨帶領(lǐng)人民堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理現(xiàn)代化的政治宣言、行動綱領(lǐng)和根本遵循。

辛鳴 郭紅松繪

辛鳴：新中國70年取得的輝煌成就，不論是經(jīng)濟發(fā)展一枝獨秀的“中國奇跡”，還是風(fēng)景這邊獨好的“中國之治”，都不是從天上掉下來的，而是在中國特色社會主義制度的引領(lǐng)、推動、保障下取得的。中國特色社會主義制度是科學(xué)的制度體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本依據(jù)，這已由歷史和實踐所證實。黨的十九屆四中全會既旗幟鮮明地宣示堅持中國特色社會主義制度的堅定決心與堅強意志，向中國社會乃至世界傳遞明確的政治信號，又與時俱進地把中國共產(chǎn)黨建黨90多年來、新中國成立70年來做得對、做得好的經(jīng)驗、辦法、舉措凝結(jié)為制度，不斷豐富、發(fā)展、完善中國特色社會主義制度，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、邁向中華民族偉大復(fù)興打造了堅強的制度保障。

過勇 郭紅松繪

過勇：當(dāng)前，我們正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必須毫不動搖地堅持和完善中國特色社會主義制度并推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民取得了舉世矚目的輝煌成就，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面積累了寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，宣誓了毫不動搖堅持中國特色社會主義方向的政治決心。