人民日報評論部：堅持全面依法治國 ——讓我們的制度更加成熟更加定型④

人民日報報評論部

全面依法治國，不僅是制度文明的發(fā)展，更體現著“運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險”的治理智慧

社會主義法治體系日益完善，既為全面依法治國奠定堅實基礎，更為實現良政善治筑牢堅強保障

今天的中國，法治成為治國理政的基本共識。未成年人保護法修訂草案首次明確國家監(jiān)護，修訂后的食品安全法實施條例即將施行，外商投資法實施條例（征求意見稿）面向社會征求意見……這段時間，一系列關乎經濟社會發(fā)展的立法工作亮點紛呈，展示著法治中國建設的累累碩果，更標注著全面依法治國的前進步伐。

“堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢”。黨的十九屆四中全會強調堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。從“法制”到“法治”，一字之變，制度體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的動態(tài)體系轉變，意味著在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?，我們正確處理改革與法治的關系，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序；“法治是最好的營商環(huán)境”，我們建立權力清單、負面清單等制度，用法治持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，我們修訂環(huán)境保護法、建立環(huán)保督察制度，用法治為美麗中國保駕護航……全面依法治國，不僅是制度文明的發(fā)展，更體現著“運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險”的治理智慧。從治國理政的全局出發(fā)，更能深刻理解習近平總書記的重要判斷：“全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮”。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。更好推進全面依法治國，必然要求建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。修改立法法，增加民主立法的制度和程序規(guī)定；制定國家安全法、網絡安全法等，堅決維護國家安全與核心利益；修改中小企業(yè)促進法、出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動實現經濟高質量發(fā)展……黨的十八大以來，立法質量不斷提升，法治之網越織越密，為經濟社會發(fā)展提供引領和保障?？梢哉f，社會主義法治體系日益完善，既為全面依法治國奠定堅實基礎，更為實現良政善治筑牢堅強保障。

全面依法治國，不僅有力度，更有溫度。從制定民法總則到審議民法典各分編草案，從貫徹食品藥品領域“四個最嚴要求”到對疫苗管理進行專門立法，我們的很多立法，關乎群眾最關心最直接最現實的利益問題。在司法領域，扭住司法責任制“牛鼻子”，回歸“讓審理者裁判，由裁判者負責”的基本司法規(guī)律，并筑起防范權力干預司法的“防火墻”“高壓線”，推動以審判為中心的刑事訴訟制度改革，目的就是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，切實保障社會公平正義和人民權利，提高了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內在要求。這次全會作出“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”的部署，為貫徹落實全會精神，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要健全保證憲法全面實施的體制機制，完善立法體制機制，健全社會公平正義法治保障制度，加強對法律實施的監(jiān)督。

改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開法治護航；經濟社會發(fā)展，有賴于法治賦能；百姓平安福祉，靠的是法治守衛(wèi)。繼續(xù)推進全面依法治國，就能讓制度更加成熟更加定型，讓發(fā)展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感，確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2019年11月12日 09 版）