《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》要點(diǎn)問(wèn)答（7）

編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，中央有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對(duì)全會(huì)《決定》進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)菍W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。

近日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)其中系列文章，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問(wèn)答，以饗讀者。今日推出“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”要點(diǎn)問(wèn)答。

為什么說(shuō)中國(guó)政黨制度是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果？

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國(guó)主義和封建主義互相勾結(jié)，阻礙著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，而民族資產(chǎn)階級(jí)及其政黨由于先天的軟弱性，不可能完成反帝反封建的任務(wù)。辛亥革命后，中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，都沒(méi)能找到正確答案。

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)，把馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在舊中國(guó)，帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的力量異常強(qiáng)大，而革命的力量特別是產(chǎn)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量比較薄弱。中國(guó)共產(chǎn)黨只有聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能取得革命的勝利。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性偉大勝利，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

1956年，社會(huì)主義改造基本完成，根據(jù)國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況的深刻變化，我們黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。社會(huì)主義條件下中國(guó)多黨合作的基本格局進(jìn)一步確立。

改革開(kāi)放后，我們黨明確多黨合作和政治協(xié)商是我國(guó)政治制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，作出一系列重大決策部署，召開(kāi)中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議等，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等重要文件，黨的十九大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

如何認(rèn)識(shí)中國(guó)政黨制度是中國(guó)社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色？

（一）我國(guó)新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。

（二）我國(guó)新型政黨制度，新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

（三）我國(guó)新型政黨制度，新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新型政黨制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。

如何在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全相互監(jiān)督機(jī)制。

（三）建立健全政黨協(xié)商的機(jī)制程序。

（四）完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法。

（五）推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)。

如何發(fā)揮人民政協(xié)的作用？

（一）推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的銜接。

（二）尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議的權(quán)利。

（三）完善民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作的機(jī)制。

（四）做好參加政協(xié)的各民主黨派和無(wú)黨派人士凝聚共識(shí)工作。