建強用好基層風氣監(jiān)督員隊伍
■許必成
基層風氣監(jiān)督員來自一線、常駐兵中，是基層風氣監(jiān)督的“觀察哨”“探照燈”，在落實黨內監(jiān)督、維護官兵合法權益、實行基層事務公開等方面肩負重要職責。貫徹落實新修訂的《軍隊基層建設綱要》，必須建強基層風氣監(jiān)督員隊伍，切實強化基層風氣監(jiān)督，積極主動作為，協(xié)助黨組織把基層搞得清清爽爽，努力建成法紀嚴、風氣正的過硬基層。
以舍我其誰的擔當扛起監(jiān)督責任。風氣連著士氣，士氣連著戰(zhàn)斗力。我軍由小到大、由弱到強，良好的內部風氣始終是官兵團結戰(zhàn)斗、無堅不摧、一往無前的重要法寶。黨的十八大以來，黨中央、習主席對基層風氣建設高度重視，作出一系列指示要求，中央軍委印發(fā)《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，軍委紀委匯總梳理官兵身邊的“微腐敗”和不正之風問題清單，推動基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點規(guī)范化制度化，通過集中開展基層風氣專項整治、嚴查發(fā)生在基層官兵身邊的不正之風和腐敗問題、嚴肅處理違規(guī)違紀人員，全面破解基層風氣建設難題。但也要看到，由于壓力傳導不到位等原因，有的單位基層風氣建設的“最后一公里”還沒完全打通，一些陳規(guī)陋習屢禁不絕，一些庸俗關系仍有市場；個別基層風氣監(jiān)督員不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況客觀存在。要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的使命感，引導基層風氣監(jiān)督員認識到自身職責的重要意義，真正把風氣監(jiān)督當成一項神圣而崇高的事業(yè)來干，把促進單位的風清氣正作為目標追求。
以深學細研的鉆勁爭當監(jiān)督能手。一是廣學政策法規(guī)。政策法規(guī)是開展監(jiān)督工作的基本依據(jù)和遵循。要認真學習黨規(guī)黨紀和《綱要》，熟悉基本職責、基本制度、基本要求和必備紀律條規(guī)知識，夯實依法履職基礎；認真梳理官兵身邊的“微腐敗”和不正之風問題清單，明確監(jiān)督的范圍和重點；緊跟形勢任務，及時了解掌握最新動態(tài)、最新要求，吃透精神實質。二是深研標準流程對象。對黨員發(fā)展、評功評獎、士官選改等有明確規(guī)范的例行性工作，要認真學習研究相關規(guī)定，掌握具體的流程和方法；對經費管理、物資采購、伙食保障等專業(yè)性強的工作，要認真學習了解相關行業(yè)領域知識，掌握具體的規(guī)定和規(guī)則。三是提升監(jiān)督實效?；鶎语L氣監(jiān)督的對象既有連隊干部、又有士官班長，工作中既要向上反映官兵的心聲，又要對下消除官兵的困惑，這就要求基層風氣監(jiān)督員既要有敢于較真碰硬的擔當精神，又要具備善于溝通的協(xié)調能力，做到原則問題寸步不讓、策略問題靈活機動，以嚴謹細致的工作作風和過硬的能力素質贏得官兵的支持、上級的認可。
以靈活務實的手段履行監(jiān)督職責。針對重要節(jié)假日和官兵休假歸隊、家屬來隊等敏感時段，提前下發(fā)糾治清單，明確防范重點；在組織士官選改、學兵選送、入黨立功等敏感事務上，提前宣傳教育、學習相關規(guī)定，督促連隊在法規(guī)允許的條件下及時公示指標、標準和程序，杜絕“暗箱操作”；對管錢、管人、管物的關鍵崗位敏感人員，要借助黨小組民主生活會等時機常態(tài)提醒，特別是對苗頭性、傾向性問題要及時指出，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。權力運行往往有一個完整的鏈條，每一個風氣問題發(fā)生都會留下蛛絲馬跡。應當善于洞察端倪，從官兵的一言一行中發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題，捕捉違規(guī)違紀的跡象，及時做好一人一事工作；盯緊流程，對民主測評、考試考核等容易暗箱操作的關鍵環(huán)節(jié)，留存第一手資料，形成震懾效應；聚焦節(jié)點，針對物資采購、經費管理、敏感事項研究中易于搞“小動作”的重要環(huán)節(jié)，采取專業(yè)方式方法重點監(jiān)督，以公開促公平公正。同時，還應善于依靠本級組織力量，發(fā)現(xiàn)問題要及時向連隊黨支部報告，迅速反饋基層官兵呼聲，有針對性地提出加強作風建設的建議；善于借助上級力量，及時向上級機關對口請示，尋求政策支持、對策指導；用好基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點這個平臺，及時了解風氣建設的新動向，掌握預警信息，提前搞好預防；善于借助群眾力量，充分調動基層官兵參與連隊建設的積極性，引導官兵參與監(jiān)督，定期組織官兵滿意度測評，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，構建風氣監(jiān)督的強大網(wǎng)絡，形成齊抓共管的良好局面。
（作者單位：新疆伊犁軍分區(qū)）
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