強固“支部建在連上”的政治優(yōu)勢

■陸軍黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究中心

基層過硬關(guān)鍵在支部過硬，支部過硬首先要政治過硬。習(xí)主席指出，要強化基層黨組織政治功能和組織力，嚴(yán)格落實各項組織生活制度，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，把政治導(dǎo)向立起來、政治歷練抓起來、政治規(guī)矩嚴(yán)起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。這一重要論述，切中基層黨組織建設(shè)要害，為新時代進一步彰顯“支部建在連上”政治優(yōu)勢、全面鍛造“三個過硬”基層，提供了根本遵循。

“支部建在連上”是我們黨建軍治軍的特有政治優(yōu)勢

回顧人民軍隊發(fā)展史，“支部建在連上”在制度創(chuàng)新上具里程碑意義。我軍血脈永續(xù)、優(yōu)勢永存得益于此，戰(zhàn)無不勝、攻無不克奠基于此，高度統(tǒng)一、團結(jié)鞏固有賴于此。

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)支撐。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，需要一整套系統(tǒng)完備、功能耦合、相互貫通的組織體系和制度架構(gòu)作保證，在這一制度體系的“四梁八柱”中，“支部建在連上”居于基礎(chǔ)性地位、起支撐作用。有了“支部建在連上”，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊就有了穩(wěn)固基石，部隊歷經(jīng)挫折而不潰散就有了牢固紐帶，官兵面對危難而不退縮就有了堅強保證。事實證明，“支部建在連上”這一制度優(yōu)勢越是根深蒂固，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)就越是堅如磐石。

新型人民軍隊的偉大創(chuàng)舉。“支部建在連上”作為我們黨建軍治軍的一項重要制度安排，反映了建設(shè)一支新型革命軍隊的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級軍隊建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是馬克思主義建黨建軍基本原理與中國黨情軍情相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，凝結(jié)了我們黨建軍治軍的政治智慧，是一項極富中國特色的軍事制度設(shè)計。這一偉大創(chuàng)舉，成功地解決了如何把黨的理論貫注一線官兵，把黨的組織嵌入一線前沿，把一個個黨員植入一線基層等問題。這不僅實現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制在末端的完美統(tǒng)一，而且確保了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。

人民軍隊?wèi)?zhàn)勝強敵的法寶。鄧小平同志說過：“連隊工作的好壞，首先決定于黨支部的好壞。只有支部工作做好了，戰(zhàn)斗力才會增強?！边@里的“首先”“只有”，道出了“支部建在連上”的政治優(yōu)勢，也深刻揭示了我軍屢克強敵的制勝密碼?！爸Р拷ㄔ谶B上”，使政治功能落到支部，通過強化思想教育、理論灌輸，讓官兵每時每刻接受信仰洗禮，自覺堅定聽黨指揮的政治信念，把連隊淬煉成“信仰者集合體”，把黨員隊伍打造成“特殊材料”制成的戰(zhàn)斗集體；使組織功能強到支部，通過把分散在班排中的黨員嚴(yán)密組織起來，把黨員和群眾緊緊凝聚起來，把連隊鍛造成“一塊整鋼”，讓組織力量倍增；使管理功能嚴(yán)到支部，通過開展組織生活，嚴(yán)格組織紀(jì)律，燒旺政治“爐火”，把黨管干部、黨管黨員落到基層，把支部打造成拖不垮、打不爛、攻不破的堅強戰(zhàn)斗堡壘。有了這三條，就能匯聚起戰(zhàn)勝強敵、克服困難的強大力量。

“支部建在連上”政治優(yōu)勢具有豐富內(nèi)涵

“三灣改編”以來，“支部建在連上”歷經(jīng)了戰(zhàn)火硝煙的熔鑄，經(jīng)受了和平歲月的考驗，承載著確?！奥狘h指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”在基層落地生根的崇高使命，其內(nèi)涵豐富、意蘊深邃。

黨指揮槍原則的直達(dá)優(yōu)勢?！氨鴻?quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡?！秉h要牢牢掌握軍隊，就必須自上而下地建立起嚴(yán)密的組織體系。“支部建在連上”，正是確保這一組織體系鏈條完整、縱向到底的有效組織形式和制度機制。理論貫注直達(dá)優(yōu)勢。政治上堅定源于理論上清醒?！爸Р拷ㄔ谶B上”就能夠通過黨支部這個“一線陣地”，把黨的意志主張宣傳到基層，把黨的思想理論貫注到基層，把黨的路線方針政策落實到基層，為實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)奠定堅實基礎(chǔ)。政治領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)優(yōu)勢。政治功能是黨支部的核心功能?！爸Р拷ㄔ谶B上”，通過貫徹黨的路線方針政策、落實民主集中制、強化政治領(lǐng)導(dǎo)等，實現(xiàn)政治導(dǎo)向立到基層、政治歷練抓到基層、政治規(guī)矩嚴(yán)到基層，確保基層官兵在任何時候任何情況下都同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。組織保證直達(dá)優(yōu)勢。組織領(lǐng)導(dǎo)是支部組織力的集中體現(xiàn)?！爸Р拷ㄔ谶B上”，通過發(fā)揮“一班人”的“頭雁”效應(yīng)，增強組織號召力；發(fā)揮黨支部的“磁場”效應(yīng)，增強組織凝聚力；發(fā)揮黨支部的“輻射”效應(yīng)，拓展組織影響力；發(fā)揮黨員干部的“示范”效應(yīng)，增強組織執(zhí)行力，推動黨的各項決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。

一線戰(zhàn)斗堡壘的前沿優(yōu)勢。“群力誰能御，齊心可穿石?！薄爸Р拷ㄔ谶B上”，軍隊建設(shè)發(fā)展就有了前沿陣地，完成使命任務(wù)就有了堅強堡壘。加強政治引領(lǐng)。準(zhǔn)確把握政治方向、強化政治責(zé)任，引領(lǐng)官兵政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，使官兵緊密團結(jié)在黨的周圍，成為同心合力、團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實組織生活制度，開展批評和自我批評，使支部成為黨員干部黨性鍛煉的“大熔爐”、教育管理的“大學(xué)校”、學(xué)習(xí)成長的“大課堂”，不斷提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。培塑良好形象。支部成員以“正、凈、硬”身先士卒、率先垂范，就能產(chǎn)生巨大人格魅力和道德力量，帶動黨員、感召群眾，凝聚起無堅不摧的強大合力。

密切聯(lián)系官兵的橋梁優(yōu)勢?！爸Р拷ㄔ谶B上”對密切黨群關(guān)系，具有得天獨厚的政治優(yōu)勢。黨支部作為聯(lián)系官兵的橋梁，主要是依托黨小組的紐帶作用。一個小組就是一塊陣地，黨小組作用發(fā)揮得好，就能成為落實支部決議的“前沿哨”、支部有效運行的“感應(yīng)器”、黨員教育管理的“監(jiān)督員”、溝通黨員群眾的“連心橋”。依靠黨員干部的紐帶作用?；鶎狱h員干部同官兵戰(zhàn)斗肩并肩、交流面對面、接觸零距離，對官兵訴求最了解、脈搏把握最準(zhǔn)確、工作指導(dǎo)最直接，在密切黨群關(guān)系、融洽官兵關(guān)系上具有“一步到位”優(yōu)勢。憑借群眾組織的紐帶作用。作為黨支部的“左膀右臂”，團支部和軍人委員會是聯(lián)系廣大青年官兵的重要橋梁，其作用發(fā)揮得好，對組織廣大群眾、團結(jié)青年官兵，落實支部決議部署、完成各項任務(wù)具有不可替代的作用。

實現(xiàn)政治優(yōu)勢向建設(shè)過硬基層優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

政治優(yōu)勢不是一勞永逸的?！爸Р拷ㄔ谶B上”的政治優(yōu)勢，只有在不斷加強理論引導(dǎo)中深化，在推動基層發(fā)展中鞏固，才能歷久彌新、富有活力。

強化旗幟引領(lǐng)，夯實政治根基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想建連育人，提高政治理論素養(yǎng)，持續(xù)深扎增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的思想政治根子。把思想政治教育作為有效抓手，持續(xù)深入開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育，扎實推進“紅色基因代代傳”工程，抓牢永葆我軍性質(zhì)宗旨本色、有效履行使命任務(wù)這一主線，創(chuàng)新方法手段，增強教育時代性感召力，推進信仰熔鑄向?qū)嵗镒?。把鞏固思想文化陣地作為現(xiàn)實任務(wù)，準(zhǔn)確掌握官兵思想脈動，對各種錯誤思潮、負(fù)面信息勇于批駁斗爭，確保從思想上政治上牢牢掌握部隊。

深化練兵備戰(zhàn)，提高打贏能力。強固“支部建在連上”政治優(yōu)勢，就要聚焦主責(zé)主業(yè)，把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。堅決糾治和平積弊，把備戰(zhàn)打仗指揮棒牢固立起來，徹底糾治“過日子”“保安全”的錯誤觀念，確保基層一切工作向打贏聚焦。深入開展群眾性大練兵活動，激勵官兵爭當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手，形成你追我趕、奮勇爭先的生動局面。全面培塑戰(zhàn)斗作風(fēng)，把磨礪戰(zhàn)斗精神擺在更加突出位置，淬煉“一不怕苦、二不怕死”的軍人血性，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到基層、戰(zhàn)斗力建設(shè)強到基層。

凈化政治生態(tài)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。強固“支部建在連上”政治優(yōu)勢，還應(yīng)扭住作風(fēng)過硬這一條，純正基層風(fēng)氣，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為作風(fēng)優(yōu)勢。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，做到上下一致從嚴(yán)，里外一律從嚴(yán)，點面一切從嚴(yán)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求，確保各項工作有條不紊、有序運轉(zhuǎn)。培樹新風(fēng)正氣，毫不放松抓好風(fēng)氣建設(shè)，一以貫之傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)壓力，緊盯“微腐敗”持續(xù)發(fā)力，讓優(yōu)良作風(fēng)得到弘揚，新風(fēng)正氣不斷上揚，把部隊帶出堂堂正氣、虎虎生氣。強化法治思維，轉(zhuǎn)變工作方式，勇于擺脫命令式的人治模式、運動式的抓建套路、拍腦門的任性行為、“封堵禁”的慣用做法，養(yǎng)成議事尊法、履職依法、建設(shè)循法、解決問題靠法的法治習(xí)慣，做到按大綱抓訓(xùn)練，按條令抓秩序，按綱要抓落實，把建設(shè)過硬基層納入法治軌道。

（執(zhí)筆：韓 飛、周 敏）