《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）出臺后，一些地方和學校積極響應校園足球改革，但不好的苗頭也隨之出現，比如用足球項目替代原有的其他體育項目。對此，國家體育總局局長劉鵬表示，開展足球活動，絕不是不開展別的體育活動，只是讓足球起到引領表率作用。

“校園足球”備受關注，源于《方案》對校園足球的描述多達17處，凸顯了足球改革對校園足球的重視，校園足球作為學校體育改革的突破口和試驗田的定位也就此確立。未來，校園足球將在夯實足球人才根基，推進學校體育改革，實現體育立德樹人的獨特價值方面發(fā)揮越來越重要的作用。

據中國足協(xié)統(tǒng)計，2009年6月至2012年底，校園足球活動覆蓋了中國大陸境內所有省、自治區(qū)和直轄市，布局學校5084所，注冊人數191766人，吸引了270萬名學生走進綠茵場地。

作為足改的一部分，校園足球主導權由國家體育總局轉交教育部。體育本就是教育的一部分，這一“轉交”在一定程度上理順了發(fā)展體制機制。

全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰此前多次說，校園足球是整個校園工作的組成部分，是我們推動學校體育改革和基本實現教育現代化的先行目標，是一個試驗田，是一個示范項目。

任何一項改革都很難一帆風順，校園足球同樣如此。記者采訪發(fā)現，師資、場地、經費等是開展校園足球的主要問題。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的學校平均每個學校只有0.7個體育老師，體育老師都嚴重不足，遑論足球老師？

為了解決缺少教師的問題，相關部門今年暑假將對6000名教師進行集中培訓；針對管理人員和校長進行校園足球頂層設計、代表隊組建等培訓。還將從德國、意大利、西班牙等國聘請120名國外高水平足球教練員面向40個城市“送教上門”。

場地匱乏也一直是校園足球開展的難題。在浙江，足球定點學校已有525所，但主城區(qū)的足球場很少，學生想踢球，找場地的難度很大。河南省體育局近日出臺了《足球改革初步意見》，“把足球場建設納入城鄉(xiāng)體育場地設施建設規(guī)劃”有望寫入河南省足球改革的發(fā)展方案。

家長不愿孩子踢球的一個重要的原因是擔心安全問題，應對這個問題首先要加強安全管控，第二是完善保險制度。“在學生體育意外傷害校方責任險的基礎上，希望把學生進行所有體育運動（在各種場合）可能出現的傷害做成一個險種，統(tǒng)一購買。”王登峰說，這樣會大大減輕學校、家長、孩子的負擔。

王登峰認為，校園足球需要的條件是全方位的，因此需要立即行動，因地制宜、因陋就簡；在此基礎上不斷完善，按照基本實現教育現代化要求，逐步解決校園足球發(fā)展遇到的問題和困難。

據悉，校園足球今年將著重開展三項工作。一是特色校遴選和認定工作。初步計劃是2015年建設6000所特色校，10個試點區(qū)縣。按照要求，各地將對校園足球特色教育出臺扶持政策，把足球事業(yè)放在工作日程中，有專項經費予以支持。二是教學。特色學校從今年9月開始落實每周一節(jié)足球課，將使用由國內足球專家、一線足球教師、國際專家共同研制的校園足球教學指南。三是競賽。今年上半年仍將沿用中國足協(xié)、學生體協(xié)的校園足球競賽體系，直至今年9月新的四級聯(lián)賽體系搭建完畢。

北京市五中分校沒有足球場，孩子們課間將網球當足球踢，玩得熱火朝天……五中分校體育教研組組長郄朝暉說，缺乏場地不能阻止孩子們踢球，體育是人面對自然界生存的本能需要，通過普及校園足球，能夠引發(fā)孩子對更多體育項目的喜愛，從而啟迪人生。

(據新華社北京4月2日電?記者公兵、樹文、汪涌、丁靜)

《解放軍報》 2015年04月03日第12版