基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打破發(fā)展瓶頸

因交通不便，多少年來，西藏各族群眾難以走出高山深溝，良好的自然資源也難以走出“深閨”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。因為缺電，每到冬春，西藏各地都拉閘限電，企業(yè)無法生產(chǎn)，居民叫苦連天。而外地不少到此投資者，聞?wù)f缺路少電，扭頭便走。

2006年7月，青藏鐵路的正式通車是西藏交通改善的里程碑。其后，拉薩到貢嘎機(jī)場高速公路通車，拉薩到日喀則鐵路正式運(yùn)營，全國最后一個不通公路的縣城墨脫縣正式通車，拉薩到林芝高等級公路部分通車，拉薩到林芝鐵路全面開工建設(shè)，318國道上的“通麥天險”改造完工。

“十三五”時期，西藏交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃項目投資估算5431億元，力爭在“十三五”期間完成投資2388億元，積極打造以拉薩為中心的“3小時綜合交通圈”和“2小時經(jīng)濟(jì)圈”，打通國省道斷頭路等。到2020年，力爭全區(qū)公路總里程達(dá)到11萬公里，完成危橋改造和生命安全防護(hù)工程，基本消除交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。

“十二五”期間，西藏電力供應(yīng)處于歷史上最好時期。西藏電網(wǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，青藏聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程先后建成投運(yùn)，農(nóng)村無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、藏中電網(wǎng)網(wǎng)架工程和雅江中游電源送出工程、大型并網(wǎng)光伏電站送出工程建成投運(yùn)等。截至去年底，西藏水電累計外送電量3.3億千瓦時，外送最大電力30萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。預(yù)計到“十三五”末，豐水期西藏電網(wǎng)外送西北電網(wǎng)電力將達(dá)到120萬千瓦，年外送電量可達(dá)34億千瓦時。

貢嘎、米林、邦達(dá)機(jī)場改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，國內(nèi)外航線增至63條，通航城市達(dá)40個；完成54個縣城供排水工程；行政村移動信號全覆蓋，通寬帶率達(dá)80%……

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得科技支撐

4月上旬，位于拉薩市曲水縣才納村的拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，玻璃大棚內(nèi)的一串串葡萄已經(jīng)泛紅，接近成熟。獲美國德州理工大學(xué)農(nóng)學(xué)博士學(xué)位的和治宇說，高原特殊的氣候，非常適合葡萄的生長。目前，拉薩市依靠當(dāng)?shù)責(zé)o污染的土地、水、空氣等生產(chǎn)要素，以種植加工瑪卡、葡萄、大黃、紫蘇等農(nóng)作物為主要內(nèi)容的“凈土產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展，預(yù)計全市今年該項產(chǎn)值將達(dá)200億元。

同拉薩一樣，近年來，西藏各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)等已經(jīng)成為一些地方的支撐產(chǎn)業(yè)。去年，以這些產(chǎn)業(yè)為主的拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)稅收179.2億元。達(dá)孜工業(yè)園稅收達(dá)9億多元。同蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)一樣，現(xiàn)在西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也開始步入“黃金時代”，全區(qū)設(shè)計產(chǎn)能已突破300萬噸。

西藏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的興起不僅依靠于政策扶持、資金投入等，更重要的還依賴于科技的力量。自治區(qū)科技廳廳長崗青說，過去5年，西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)得到攻關(guān)，在青稞種質(zhì)資源創(chuàng)新等方面實現(xiàn)重要技術(shù)突破。今年，自治區(qū)科技廳將結(jié)合西藏科技重大需求和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種植改良與利用、青稞種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種等五大領(lǐng)域，組織實施重大科技專項。此外，“十三五”時期，西藏還將確定生態(tài)科技、新能源科技、藏醫(yī)藥科技等共8個重大科技專項。

目前，西藏科技對農(nóng)牧業(yè)的增長貢獻(xiàn)率已達(dá)45%，科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到85%。西藏自治區(qū)農(nóng)科院副研究員朱榮杰告訴記者，自2004年區(qū)農(nóng)科院農(nóng)牧民科技培訓(xùn)中心成立以來，先后在全區(qū)開展農(nóng)牧民培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾近10萬人次。

教育優(yōu)先戰(zhàn)略提供智力支持

十年樹木，百年樹人。截至去年底，西藏現(xiàn)有各級各類學(xué)校1696所、教學(xué)點388個，在校學(xué)生達(dá)60.85萬人。西藏適齡兒童入園率達(dá)99.64%，初中、高中入學(xué)率分別達(dá)98.91%、73.37%?！昂⒆邮俏鞑氐奈磥??！迸f西藏貴族的后代格桑羅布近日感慨：“現(xiàn)在的學(xué)校有這么多學(xué)生，再也不是只有貴族的孩子才能上學(xué)了。”

定日縣崗嘎愛民固邊模范小學(xué)校長平措告訴記者，崗嘎人祖祖輩輩過著半農(nóng)半牧的生活，以前，很多家長不愿意把孩子送到學(xué)校。如今，崗嘎鎮(zhèn)的適齡兒童入學(xué)率由2008年的71.3%上升到100%。他說，這一切源于“三包”“營養(yǎng)改善計劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策體系”等教育政策。

在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校。而這“最好”“最美”的背后是國家的大量財政投入。自治區(qū)財政廳廳長郎福寬說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，西藏教育投入連年大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，1965年至2015年，西藏教育投入由不足萬元增加到2015年的超過165億元，總投入超過1020億元。2010年至2015年期間，財政對教育總投入近640億元，創(chuàng)歷史之最。

過去是沒錢念、不愿念、不想念，而如今是念好校、找名師。內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源來到了家門口，北京、江蘇、廣東、山東、安徽等援藏省市都派出“教師組團(tuán)式援藏”，有的學(xué)校還通過現(xiàn)代傳媒與遠(yuǎn)方優(yōu)質(zhì)學(xué)校同時上課。拉薩市城關(guān)區(qū)出臺《關(guān)于深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐的意見》，每年投入3000萬元，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎。

西藏有數(shù)十萬有志學(xué)子得以順利進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)外各類高等院校深造學(xué)習(xí)，最終成為西藏新的建設(shè)者，他們現(xiàn)供職于西藏各個單位并成為骨干分子。目前，西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽(yù)全國的專家、學(xué)者。自治區(qū)成立以來逐步建立了近30個科研院所，有各類專業(yè)技術(shù)人員5.2萬多人，產(chǎn)生了一批有影響的學(xué)術(shù)成果。