今年的12月4日是第七個國家憲法日。第三個“憲法宣傳周”以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚憲法精神”為主題。

治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。近日，中央全面依法治國工作會議在京召開，中共黨史上首次召開的這一會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想具有鮮明的時代性、深刻的理論性與全面的指導(dǎo)性，“是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南”。因而，當(dāng)下對憲法精神的理解與把握，應(yīng)置于習(xí)近平法治思想的宏大體系下進(jìn)行。

“大抵有基方筑室，未聞無址忽成岑?！睉椃ㄊ菄业母痉ǎ侵螄舶畹目傉鲁??！笆粋€堅持”構(gòu)成習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)涵。其中，“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”被放到顯著位置。

首先，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。”憲法法律是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律，彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。同時，我們也要辯證地認(rèn)識到，“具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?！比魏谓M織或者個人，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。

其次，關(guān)注于憲法的效力和實施，“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)?！睉椃ㄅc國家前途、人民命運息息相關(guān)。因此，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！睉椃ǖ纳谟趯嵤瑧椃ǖ臋?quán)威也在于實施。“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威?！蔽覈鴳椃òl(fā)展歷程充分表明，只有我們切實尊重和有效實施憲法，黨和國家事業(yè)才能順利進(jìn)行。

最后，“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖?！敝袊伯a(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依憲治國、依憲執(zhí)政，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。堅持國體和政體的不動搖，是凝聚人心的行動指南，更是依憲執(zhí)政的應(yīng)有之義。

習(xí)近平法治思想不僅具有十分重大的理論和實踐意義，而且具有非常深刻的政治和法治價值，其內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，為新時代法治發(fā)展指明方向。憲法因其重要地位，在“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”過程中，無疑將起到引領(lǐng)作用。

科學(xué)立法是依法治國的前提。各級立法機(jī)關(guān)要自覺在憲法和法律框架內(nèi)履行職責(zé)，無論是審議修改法律案、開展立法調(diào)研，還是進(jìn)行制度設(shè)計、研究重大問題，都應(yīng)始終堅持以憲法為依據(jù)，把憲法確立的國家重大制度、重大事項轉(zhuǎn)化為具體法律制度，形成一系列行之有效、相互銜接、密切配合的法律規(guī)定，完善中國特色社會主義法律體系。

嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國，約有80％法律、90％地方性法規(guī)和幾乎所有行政法規(guī)，都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)法主體多，與百姓關(guān)系也最密切。國務(wù)院和地方各級人民政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),作為國家行政機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹實施憲法和法律的重要職責(zé),要規(guī)范政府行為,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，嚴(yán)格執(zhí)法需要司法人員必須盡職盡責(zé),秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,只服從事實,只服從法律,做到追究和處罰有據(jù)，對發(fā)生的違法犯罪行為都要依法追究,依法處罰。

公正司法是重要保證。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。公平正義是司法的靈魂和生命線,司法公正對實現(xiàn)社會公平正義、推進(jìn)法治中國建設(shè)具有重大意義?！耙淮尾还膶徟?其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币獙崿F(xiàn)司法公正,提高司法公信力,司法行為必須遵循憲法法律的規(guī)定，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。

全民守法是基礎(chǔ)工程。守法的前提知法、懂法。法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰，法律的義務(wù)不能棄、道德的責(zé)任不能丟。全民守法是建設(shè)法治中國的重要環(huán)節(jié)，是弘揚法治精神的基礎(chǔ)工程。全民守法，不僅要求全體中國公民在法律面前人人平等地學(xué)法、守法、用法，而且要求一切在華工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游的外國人、外國公司企業(yè)以及其他無中國國籍者都必須遵守中國的憲法和法律，任何個人和組織都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。在全社會深入開展多種形式的宣傳教育工作，讓尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法的觀念深入人心，在全體公民中樹立正確的憲法觀念和法治意識，正如盧梭所言，“真正的立法不是制定在法典中，而是播種在整個民族的心靈上”。

實踐無止境，理論探索和學(xué)習(xí)永無止境。習(xí)近平法治思想為全面依法治國擘畫了藍(lán)圖，而作為根本大法的憲法，發(fā)揮著引領(lǐng)新時代法治發(fā)展的重大作用。