綿陽，古名“涪縣”“綿州”，后因地處綿山之南而得名“綿陽”。

一不靠海、二不沿邊、三非省會，在很多人看來，這是一座不起眼的城市。然而，許多人不知道的是，就在這里，“兩彈元勛”們創(chuàng)造了不朽的傳奇，“三線”建設(shè)也曾留下轟轟烈烈的壯舉。這座偏居西南一隅的秀麗小城，不僅是我國重要的國防軍工、科研生產(chǎn)基地，還是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的唯一以“中國”字頭冠名的國家科技城。

站在新的歷史起點(diǎn)上，這座肩負(fù)著國家使命的城市，該如何續(xù)寫新時代的榮光？近期，記者來到綿山之南、涪江之畔采訪，看綿陽如何探尋以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

服務(wù)“國之大者”

“綿陽，肩負(fù)著特殊的歷史使命。”西南科技大學(xué)極端條件物質(zhì)特性實驗室主任唐永建如是說。

早在“一五”時期，國家就在綿陽布局了一批重要電子工業(yè)項目。上世紀(jì)五六十年代，地處西部內(nèi)陸腹地的綿陽又成為“三線”建設(shè)的主戰(zhàn)場之一。響應(yīng)國家號召，享有“中國核武心臟”聲譽(yù)的中國工程物理研究院，搬進(jìn)了綿陽梓潼縣的大山深處。在其前后，一大批國防科研院所和軍工骨干企業(yè)相繼在綿陽落地生根。

如今，走進(jìn)梓潼大山深處的“中國兩彈城”，依然可以看到白色墻壁上留下的醒目標(biāo)語——干驚天動地事，做隱姓埋名人。還有“兩彈元勛”鄧稼先題寫的詩句：“紅云沖天照九霄，千鈞核力動地?fù)u。二十年來勇攀后，二代輕舟已過橋?！?/p>

伴隨著“紅云沖天”的驚喜，一窮二白的綿陽在共和國的版圖上異軍突起，初步形成了以軍工電子為核心的工業(yè)發(fā)展體系，奠定了在軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的特殊地位。

進(jìn)入新時期，綿陽在改革發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。2000年，黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)中國（綿陽）科技城的重要戰(zhàn)略決策。從那一刻起，綿陽將服務(wù)國家戰(zhàn)略與自身發(fā)展緊密結(jié)合，一路砥礪奮進(jìn)，逐步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略的路子。

“習(xí)近平總書記對綿陽科技城建設(shè)多次作出重要指示，對科技城發(fā)展寄予殷切期望。遵循總書記的指示精神，綿陽的改革發(fā)展，不僅要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，更要面向國家重大戰(zhàn)略需求，助力國家進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，這是‘國之大者’，是我們必須履行的職責(zé)使命?！本d陽市委書記羅增斌說。

今年6月17日9時22分，神舟十二號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。支撐此次載人飛船的諸多“硬科技”中，就有“綿陽制造”。

“由我們研制的隔離器，將助力神舟十二號載人飛船與天和核心艙自主交會對接，并促成載人飛船與天和核心艙、天舟二號貨運(yùn)飛船形成組合體，為整機(jī)在太空中正常工作提供保障?！敝袊娮涌萍技瘓F(tuán)公司第九研究所隔離器項目負(fù)責(zé)人告訴記者。

從雷達(dá)到火箭，從“神舟三號”到“天舟二號”，從大飛機(jī)到“天問一號”……“綿陽制造”在國家重大科技項目中屢屢建功。談起這些，綿陽市科技局局長劉青川如數(shù)家珍，自豪之情溢于言表：“綿陽在核科學(xué)技術(shù)、空氣動力、激光等學(xué)科處于世界一流水平，航空發(fā)動機(jī)研發(fā)試驗、航空電源系統(tǒng)、磁性材料與元器件等處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?！?/p>

始終牢記國家使命，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，既是綿陽人的共識，更是綿陽人的自覺。要地給地，要人出人，就像戰(zhàn)爭年代支援前線一樣，聞風(fēng)而動，聽令而行，優(yōu)化服務(wù)，不講價錢。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，綿陽供地3萬余畝，拆遷安置群眾3萬余人，直接投入近100億元、間接投入超400億元，支持1500余項國家重點(diǎn)科研項目在綿實施。

在服務(wù)保障國家戰(zhàn)略過程中，綿陽因勢利導(dǎo)，加快布局和推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育科技龍頭企業(yè)，分層分類建設(shè)各類科技服務(wù)平臺，努力構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。在政策支持下，一大批為科研服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)勃然而興，加速成長，帶動了以科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年，全市服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到48.6%。

在眾多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，設(shè)在綿陽的國家兩用技術(shù)交易中心是最具影響力的平臺。5年來，中心累計整合科技成果3.1萬余項，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求3000項，聚合各類專家1500人。中心還走出四川，相繼在河北、山東、廣東等地設(shè)立了5個分中心；2020年10月，又在重慶市北碚區(qū)設(shè)立了分中心，服務(wù)成渝綿創(chuàng)新“金三角”建設(shè)。

營造創(chuàng)新生態(tài)

作為中國唯一的國家級科技城，綿陽不缺創(chuàng)新決心，更不缺創(chuàng)新資源。實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，綿陽更需要解決的是，如何營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。

近年來，在解決為創(chuàng)新服務(wù)的人才、資金、設(shè)施這些具有共性的問題上，綿陽作出了有益探索，積累了成功經(jīng)驗。

創(chuàng)新人才如何集聚？

人才是創(chuàng)新之本。但比起東部沿海地區(qū)，地處西部內(nèi)陸的綿陽，在吸引人才方面并無優(yōu)勢。

如何補(bǔ)上這塊“短板”？近年來，綿陽市加大了制度創(chuàng)新的力度，相繼出臺了“1+20”人才新政，實施“科技城人才計劃”引人才、“綿州育才計劃”育人才、“國家科研人員激勵計劃”用人才，每年拿出6000萬元人才發(fā)展專項資金，逐步形成具有含金量和吸引力的人才政策體系。

據(jù)統(tǒng)計，近8年來，綿陽累計投入人才發(fā)展專項資金近4億元，引進(jìn)領(lǐng)軍人才397名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊516個。

人才一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)。中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所有限公司近5年來和北京理工大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校合作培養(yǎng)了12名博士?！拔覀兒?3所高校、30余家科研院所共建了針對專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)實驗室，比如光電信息、人工智能等。這樣的共建模式更利于我們進(jìn)行長期的人員交流和學(xué)生培養(yǎng)。”公司科技與戰(zhàn)略發(fā)展部部長朱松柏說。

綿陽深知，只有最大限度地為科技人才“松綁解套”，才能激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。作為全國首批科研人員激勵計劃試點(diǎn)城市，綿陽大膽推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、完善科研人員多元化激勵方式、探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式……

“西南科大有3.8萬年輕人，創(chuàng)新的活力就在年輕人身上。綿陽很多大企業(yè)是學(xué)校董事單位，他們的不少項目是從學(xué)校的實驗室走向市場的?！碧朴澜ǜ嬖V記者，學(xué)校提倡和鼓勵研發(fā)課題面向企業(yè)、面向市場，明確實行“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度地保證職務(wù)發(fā)明人的個人權(quán)益，力促科技成果轉(zhuǎn)化見實效。

隨著科技體制改革的不斷推進(jìn)，綿陽對人才的吸引力不斷增強(qiáng)?！拔覀?yōu)閱T工建了近800套人才公寓，先后引進(jìn)碩士、博士人才近900名，讓他們來了以后能快速進(jìn)入科研‘主戰(zhàn)場’?！彼拇ň胖尥顿Y控股集團(tuán)有限公司監(jiān)事會主席范付忠告訴記者，為科研人員提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，是對人才最大的吸引力。作為中國電子信息競爭力百強(qiáng)企業(yè)，九洲集團(tuán)承擔(dān)了國家級重大科技項目150余項，擁有4個國家級科研平臺。

創(chuàng)新資金如何保障？

資金鏈?zhǔn)蔷S系企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。而科技型中小微企業(yè)大多因輕資產(chǎn)、無抵押物，很難從銀行獲得貸款。解決企業(yè)的這一“痛點(diǎn)”，離不開政府的政策扶持。

2018年10月，全國首個“政府+銀行+平臺”新型科技金融服務(wù)產(chǎn)品——“儀器設(shè)備貸”在綿陽誕生。

“這款產(chǎn)品由中國工商銀行綿陽分行提供低利率純信用貸款，綿陽市財政局建立風(fēng)險池為企業(yè)增信兜底，四川大型科學(xué)儀器共享平臺提供全鏈條儀器共享服務(wù)?！惫蚕砥脚_運(yùn)營方、四川中科融創(chuàng)科技有限公司副總經(jīng)理張志強(qiáng)告訴記者，“儀器設(shè)備貸”的優(yōu)勢在于無需抵押、大數(shù)據(jù)授信、純信用方式放款，最快5個工作日資金就能到賬。

“2018年，我們公司需要新建一個專用電機(jī)檢測平臺，正是通過‘儀器設(shè)備貸’獲得了3年期100萬元貸款?！本d陽賽恩新能源科技有限公司是首批得到貸款的3家企業(yè)之一。公司總經(jīng)理劉昆明說，對當(dāng)時發(fā)展還很艱難的企業(yè)而言，這筆貸款就是“及時雨”。在政策扶持下，公司逐步走出困境，營業(yè)收入從2018年的180萬元增長至2020年的1900萬元，并于2020年開始盈利。

“儀器設(shè)備貸”已累計為47家科技型中小企業(yè)放款4000萬元，而金融“活水”對企業(yè)發(fā)展的助力遠(yuǎn)不止于此。

作為企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)全國兩個試點(diǎn)城市之一，綿陽在全國率先開創(chuàng)了一種全新的應(yīng)收賬款融資服務(wù)模式：以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押進(jìn)行融資。

通過加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，中小微企業(yè)可以實現(xiàn)在線提交應(yīng)收賬款相關(guān)數(shù)據(jù)作為抵押憑證，而這個平臺又與供應(yīng)商管理系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)信貸系統(tǒng)實現(xiàn)了三方數(shù)據(jù)自動化傳輸。通過這一套完整的在線融資系統(tǒng)，已累計為354家企業(yè)提供貸款資金312.3億元。

截至今年6月末，綿陽科技型企業(yè)貸款余額347.6億元，科技企業(yè)貸款戶數(shù)1806戶，其中高新技術(shù)企業(yè)貸款余額149.59億元，授信戶數(shù)268戶。

創(chuàng)新資源如何共享？

“綿陽有不少高校、科研院所、企業(yè)承擔(dān)著國家專項計劃的研發(fā)任務(wù)，為此需要購買一些大型高端儀器，在完成相關(guān)任務(wù)后，這些儀器卻面臨閑置的問題，但一些中小微企業(yè)想用這些儀器卻買不起、用不上?！眲⑶啻ń榻B，這種各地普遍存在的現(xiàn)象，綿陽已經(jīng)找到了解決辦法。

2017年，四川省科學(xué)技術(shù)廳與綿陽市人民政府合作，在綿陽建立了四川大型科學(xué)儀器共享平臺——17共享網(wǎng)。經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，如今，這一平臺已經(jīng)連接了四川100多家科研院所，累計對外開放共享科學(xué)儀器6000多套，先后為2400余家企業(yè)提供各類服務(wù)超過19000余次。

“盤活分散、低效的創(chuàng)新資源，需要有人當(dāng)‘紅娘’，這就是我們平臺的定位：針對企業(yè)需求建立數(shù)據(jù)庫，以儀器共享為核心，構(gòu)建資源跨行業(yè)、跨地區(qū)開放共享模式?！?7共享網(wǎng)負(fù)責(zé)人說。

共享平臺開張后，眾多企業(yè)循聲而來，綿陽耐特電子實業(yè)有限公司就是其中之一。通過與17共享網(wǎng)對接，公司借助遠(yuǎn)在廣東佛山的微宜特電子有限公司設(shè)立的實驗室完成了產(chǎn)品可焊性實驗?！叭珖茏鲞@種實驗的機(jī)構(gòu)不少，而佛山的這家無論是價格還是實驗周期都是最符合我們要求的?！本d陽耐特電子實業(yè)有限公司技術(shù)部經(jīng)理趙宏宇解釋說。

人盡其才，財盡其用，物暢其流。綿陽著力推進(jìn)共通共用、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，有效整合了技術(shù)、資本、信息、人才、科研設(shè)施等資源要素。綿陽在科技創(chuàng)新政策上的大膽探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，得到了國家有關(guān)部門的肯定。在國務(wù)院向全國推廣的三批次56條全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗中，綿陽就貢獻(xiàn)了9條。

致力自立自強(qiáng)

依托雄厚的科技資源，瞄準(zhǔn)源頭創(chuàng)新，綿陽加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢力量下大力氣攻克了一批“卡脖子”技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，綿陽累計實施省級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目650余項，填補(bǔ)了一批國內(nèi)空白。

多年來，綿陽專利授權(quán)保持20%以上的增速。但不少專利技術(shù)并沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技的優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢。

“過去我們把成果寫成文章，現(xiàn)在成果面向市場、面向企業(yè)，與市場主體的聯(lián)系更緊密了，科研團(tuán)隊創(chuàng)新活力也更足了?！蔽髂峡萍即髮W(xué)教授常冠軍說。今年5月，他主持研發(fā)的一項技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給綿陽當(dāng)?shù)氐乃拇ü谀剿紬钚虏牧峡萍加邢薰?，轉(zhuǎn)讓收益在學(xué)校與成果完成人之間以2∶8的比例進(jìn)行分配。西南科技大學(xué)開展的這項職務(wù)科技成果混合所有制改革試點(diǎn)，已累計促進(jìn)33項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

為加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，綿陽探索形成了一套科技成果對接機(jī)制。目前，全市有國省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心11家，省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)91家，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)更是數(shù)以百計。

中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所有限公司拿出10多項原創(chuàng)技術(shù)放在了綿陽市的轉(zhuǎn)化平臺上。不僅如此，公司在2000年前后還專門成立了推動科技成果轉(zhuǎn)化的子公司維博電子。

“立足技術(shù)積累、針對市場需求，我們開發(fā)了應(yīng)用于軌道交通和新能源出行的電量隔離傳感器，年產(chǎn)值達(dá)1億多元，另一項核電站輻射監(jiān)測產(chǎn)品年產(chǎn)值5000多萬元?！惫靖笨偨?jīng)理郝云剛說，公司將在智能制造領(lǐng)域下功夫，大幅提升科技成果產(chǎn)業(yè)化比例。

在綿陽，類似的科技成果轉(zhuǎn)化的故事還有很多。麥思威爾科技有限公司與西南科技大學(xué)建立聯(lián)合實驗室和學(xué)生實訓(xùn)中心，還與中國工程物理研究院合作共建納米新材料研發(fā)中心。憑借當(dāng)?shù)乜蒲匈Y源，成立8年的這家民營企業(yè)已發(fā)展成四川省規(guī)模最大的水性石墨烯涂料生產(chǎn)商，生產(chǎn)的水性石墨烯防腐涂料市場占有率排名全國前三。

據(jù)統(tǒng)計，近3年，綿陽全市實現(xiàn)技術(shù)合同登記額近40億元，近300項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。目前，綿陽科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到74%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到76.15，均居西部城市前列。

4月24日，隨著首臺國產(chǎn)醫(yī)用回旋加速器在綿陽市科學(xué)城醫(yī)院投入使用，發(fā)達(dá)國家對這一核醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵設(shè)備的壟斷從此被打破，我國核醫(yī)學(xué)事業(yè)在自主可控方面邁出了堅實一步，這標(biāo)志著我國核醫(yī)學(xué)高端裝備自主創(chuàng)新達(dá)到新的高度。

由四川玖誼源粒子科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的這一高端醫(yī)療裝備，源自中國工程物理研究院的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在玖誼源的生產(chǎn)車間，CEO馬瑞利向記者解釋，醫(yī)用回旋加速器是一種非常重要的高端核醫(yī)學(xué)裝備，既可通過質(zhì)子束打靶生產(chǎn)醫(yī)用同位素，協(xié)助PET-CT（正電子發(fā)射計算機(jī)斷層顯像）進(jìn)行癌癥的早期診斷，也可直接用于癌癥的治療。過去，這一高端醫(yī)療裝備全部依賴進(jìn)口。

十年磨一劍，2017年醫(yī)用回旋加速器核心技術(shù)被攻克。經(jīng)過幾年的中試研發(fā)，今年產(chǎn)品正式投入市場?！叭嗣竦男腋ｋx不開科技的進(jìn)步。目前，公司已具備了年產(chǎn)20臺醫(yī)用回旋加速器的能力?！瘪R瑞利說。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，近年來，綿陽在自主創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。瞄準(zhǔn)軍工電子、核技術(shù)應(yīng)用、激光、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域，實施了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，加快了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。中電科九所磁性材料產(chǎn)業(yè)園一期等項目建成投產(chǎn)，亞洲最大的航空發(fā)動機(jī)高空模擬試車臺投入使用，核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地綿陽區(qū)域中心獲批成立……

作為超級電容器（一種新型大容量電池）的電極材料，碳?xì)饽z直接影響著超級電容器的性能和生產(chǎn)成本，這一關(guān)鍵原材料原來主要靠進(jìn)口。如今西南科技大學(xué)與中鋼集團(tuán)合作，經(jīng)過原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，在馬鞍山建成年產(chǎn)30噸的碳?xì)饽z生產(chǎn)線?！芭c市場需求緊密結(jié)合的源頭創(chuàng)新，對于生產(chǎn)力的提升有著立竿見影的效果?！蔽髂峡萍即髮W(xué)科技處處長宋綿新深有感觸地說。

壯大創(chuàng)新主體

草銨膦原藥市場占有率全國第一、全球第二的利爾化學(xué)；高阻燃電工聚酯薄膜產(chǎn)品在全球市場占有率超過50%的東材科技；5G特種連接器市場占有率全國第一的華豐公司……四川省共有10個全國制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品），其中3個在綿陽，總數(shù)四川省第一。

“作為一家科技型上市公司，能真切感受到這里的創(chuàng)新氛圍?！睎|材科技董事長助理、研究院院長周友說。

從一家“三線”國有企業(yè)起步的東材科技，堅持自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。2012年，公司斥巨資投建特種聚酯薄膜生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要應(yīng)用于消費(fèi)電子、平板顯示、家電等領(lǐng)域，去年凈利潤達(dá)到1.7613億元。

持續(xù)投資新項目的勇氣從何而來？周友回答，一是因為綿陽空氣動力研究所、中國航發(fā)燃?xì)鉁u輪研究院等當(dāng)?shù)乜蒲性核诩夹g(shù)和設(shè)備上給予了巨大支持；二是川渝地區(qū)已成為顯示產(chǎn)業(yè)熱土，京東方、惠科等行業(yè)巨頭相繼在綿陽落戶，讓東材科技敢于“押注”顯示行業(yè)的未來。

“企業(yè)一頭連著科研，一頭連著市場，是最活躍的創(chuàng)新主體。推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷培育壯大市場主體。”綿陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記蘭勁說，綿陽經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持，5年間新增市場主體15400余個，園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量節(jié)節(jié)攀升，形成了產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

為提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，綿陽構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成大中小企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，著力培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，促使創(chuàng)新主體不斷聚合、創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

“創(chuàng)新早已融入每一位員工的血液里。”愛聯(lián)科技副總經(jīng)理馮毅說。這家僅成立4年的公司，如今已發(fā)展成為月產(chǎn)模組1200萬片的中國重要的物聯(lián)網(wǎng)模組及系統(tǒng)集成研發(fā)和制造基地。

截至2020年底，綿陽全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率27.96%，居四川省第一位；入庫國家科技型中小企業(yè)1375家、瞪羚企業(yè)10家，均居全省第二位；高新技術(shù)企業(yè)446家，產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到76.15%，主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)1973億元。

總投資465億元的綿陽京東方光電科技有限公司，是綿陽迄今為止投資額最大的單體工業(yè)投資項目，也是京東方在全國布局的第二條柔性顯示生產(chǎn)線。

京東方的到來，為綿陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)了力量——吸引上下游配套企業(yè)10余家，與川渝地區(qū)50余家配套企業(yè)建立合作關(guān)系，持續(xù)帶動周邊配套企業(yè)。

緊盯科技含量高、清潔低碳、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景廣的優(yōu)質(zhì)項目，綿陽按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“引進(jìn)”和“落地”上下功夫?！笆濉逼陂g，綿陽累計引進(jìn)5億元以上重大項目83個。隨著京東方、惠科、威馬等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了一批具有市場影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。對標(biāo)新發(fā)展理念，園區(qū)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的問題。“為盤活存量增效益，我們啟動了‘清理閑置、促進(jìn)建設(shè)’行動，5年來累計盤活低效閑置用地2000余畝、閑置廠房49萬余平方米，引進(jìn)項目約90個，新增投資近72億元。園區(qū)建成區(qū)單位面積投入強(qiáng)度達(dá)到208萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到239萬元/畝。”綿陽安州工業(yè)園區(qū)黨工委書記蔡曉玲說。

在“清閑促建”行動中，省級高新技術(shù)企業(yè)鴻永盛模塑有限公司落戶安州工業(yè)園區(qū)，項目的落地吸引了一批汽車零部件配套企業(yè)，助力安州區(qū)打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化了50平方公里的空間布局。

加快載體建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)集聚，綿陽正在全力推動產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1113戶，形成了60多個具有核心競爭力的重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展積聚了強(qiáng)大動能。

打造科創(chuàng)高地

2020年是中國（綿陽）科技城建設(shè)20周年。三組數(shù)據(jù)折射出20年來綿陽積攢下的雄厚科研“家底”：

截至2020年底，綿陽擁有國家級科研院所18家、西南科技大學(xué)等高等院校15所，兩院院士28名、享受國務(wù)院特殊津貼專家800多名，各類專業(yè)技術(shù)人才23.7萬；

“十一五”以來，綿陽累計斬獲國家科技進(jìn)步獎64項，居全國地級市之首；

“十三五”期間，綿陽全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重始終保持在6.5%以上。在世界范圍內(nèi)，也只有以色列和韓國超過4%。

得益于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)實施，綿陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新主體不斷聚集，經(jīng)濟(jì)增長動能強(qiáng)勁。2020年，綿陽市克服新冠肺炎疫情影響，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3010億元，比上年增長4.4%，成為四川省除成都外首個邁上3000億元臺階的市州。在爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的競爭中，綿陽實現(xiàn)了“關(guān)鍵一躍”，占據(jù)了有利位置。

2020年也是綿陽建市35周年。與建市時的1985年相比，綿陽GDP增長了107.3倍、地方一般公共預(yù)算收入增長了54.9倍、社會消費(fèi)品零售總額增長了131.9倍、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了56.3倍和53倍，實現(xiàn)了從西部小縣到四川第二大經(jīng)濟(jì)體、成渝城市群區(qū)域中心城市的巨變。

然而，輝煌屬于過去，未來充滿挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，綿陽在科技創(chuàng)新上也面臨不少新難題：企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不突出，科技成果轉(zhuǎn)化孵化效能不夠高，協(xié)同創(chuàng)新渠道有待進(jìn)一步暢通……

面向未來，如何堅持創(chuàng)新驅(qū)動、走好高質(zhì)量發(fā)展之路？綿陽人在思考。

“要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，準(zhǔn)確把握綿陽科技城在新形勢下的使命和目標(biāo)定位。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新高地，探索打造區(qū)域科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的路徑?！?020年9月，綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會議在綿陽召開，為新時代的綿陽在全國創(chuàng)新版圖中找準(zhǔn)了位置，規(guī)劃了航向。

2020年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出“高水平建設(shè)中國（綿陽）科技城，鼓勵大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動空氣動力技術(shù)、核技術(shù)等再研發(fā)和在周邊地區(qū)轉(zhuǎn)化?！?/p>

落實中央部署，四川省將綿陽科技城作為全省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體，出臺了《關(guān)于推進(jìn)中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，從簡政放權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等六個方面明確20項支持政策事項，給予綿陽科技城最大程度支持。

“成都、重慶，在科技能力、人才集聚方面擁有優(yōu)勢，綿陽在國防軍工科研方面擁有自己的優(yōu)勢?！眲⑶啻ㄕJ(rèn)為，三地聯(lián)手打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，對于綿陽來說是個難得的機(jī)遇，必須發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，主動融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

潮涌涪江，形勢逼人。3月底，綿陽125個重大項目集中開工，總投資達(dá)471.5億元。其中，總投資約30億元的激光產(chǎn)業(yè)基地項目，建成后將成為完全自主可控的激光裝備制造基地；中國（綿陽）科技城先進(jìn)技術(shù)研究院今年年底有望掛牌運(yùn)營；在綿陽市區(qū)北部，總面積396平方公里的科技城新區(qū)掛牌成立，目標(biāo)是到2035年打造創(chuàng)新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間……

“站在‘兩個一百年’歷史交匯點(diǎn)上，綿陽在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)中的地位更加突出、作用更加凸顯。我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)中國（綿陽）科技城科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大戰(zhàn)略科技力量，努力成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，成為推進(jìn)科技體制改革的重要試驗田，成為建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要力量?！痹诰d陽市委中心組學(xué)習(xí)會上，市委書記羅增斌的一席話道出了綿陽人的心聲與信心。

先行示范，使命在肩。征程再啟，未來可期。

（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)調(diào)研組 調(diào)研組成員：張曙紅 鐘華林 朱文娟 陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢 執(zhí)筆：陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢）