三、扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作

我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅?，F(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。

第一，強化責任落實?！疤幨虏灰月斆鳛橄?，而以盡心為急?！泵撠毠允侨娼ǔ尚】瞪鐣仨毻瓿傻挠踩蝿?。各省區(qū)市黨政主要負責同志要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治責任，親力親為抓好脫貧攻堅。省級分管扶貧的負責同志崗位特殊，要熟悉情況、鉆研業(yè)務，當好參謀助手，抓好工作落實。省里分管扶貧的負責同志要選優(yōu)配強、原則上保持穩(wěn)定，對不合適、不勝任的要做一些調整。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標任務，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實履職盡責、合力攻堅，對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務完成的要進行問責。

第二，攻克堅中之堅。深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎條件差、致貧原因復雜，民族、宗教、維穩(wěn)問題交織，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關鍵。2017年6月，我在山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。會后，黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見，各方面都加大了力度，但不能放松?！叭齾^(qū)三州”外的一些深度貧困縣要加大工作力度，逐一研究細化實化攻堅舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務。

第三，認真整改問題。這次脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問題和共性問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是沒有把脫貧攻堅當作重大政治任務來抓，責任落實不到位，思想認識有差距，落實不力。二是貫徹精準方略有偏差，或發(fā)錢發(fā)物“一發(fā)了之”，或統(tǒng)一入股分紅“一股了之”，或低保兜底“一兜了之”，沒有把精力用在繡花功夫上。三是形式主義、官僚主義問題突出，像花錢刷白墻，又不能吃不能穿，搞這些無用功，浪費國家的錢！會議多、檢查多、填表多，基層干部疲于應付。各地區(qū)各部門要全面排查梳理問題，各類問題要確保整改到位，為明年工作打下良好基礎。

第四，提高脫貧質量。脫貧既要看數(shù)量，更要看質量，不能到時候都說完成了脫貧任務，過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質量，鞏固脫貧成果。要嚴把貧困退出關，嚴格執(zhí)行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產業(yè)扶貧，組織消費扶貧，加大培訓力度，促進轉移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續(xù)的內生動力。

第五，穩(wěn)定脫貧攻堅政策?！皠俜瞧潆y也，持之者其難也?！苯衲晟习肽陮⒗塾嬘?30多個貧困縣宣布摘帽。考核中發(fā)現(xiàn)，一些摘帽縣去年以來出現(xiàn)松勁懈怠，有的撤攤子、歇歇腳，有的轉移重心、更換頻道，有的書記、縣長希望動一動，一些已脫貧的群眾收入不增甚至下降。貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。有關部門要抓緊研究提出落實意見。

第六，切實改進作風。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制，做好脫貧攻堅干部培訓，提高各級干部的責任感、使命感和工作能力。要發(fā)揮基層黨組織帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，把基層減負各項決策落到實處。

在扶貧一線的扶貧干部絕大部分牢記使命重托，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，有的長期超負荷運轉，有的沒時間照顧家庭孩子，有的身體透支亮紅燈，有的甚至獻出了寶貴的生命。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們，我們要關心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。要加強宣傳表彰，講好脫貧攻堅故事。同時，對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責的要堅決問責。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項光榮而艱巨的歷史任務，奪取全面勝利還要繼續(xù)付出艱苦努力。我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。