三、扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作

我國(guó)總體上已基本實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅(jiān)。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?！疤幨虏灰月斆鳛橄?，而以盡心為急?！泵撠毠?jiān)是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治責(zé)任，親力親為抓好脫貧攻堅(jiān)。省級(jí)分管扶貧的負(fù)責(zé)同志崗位特殊，要熟悉情況、鉆研業(yè)務(wù)，當(dāng)好參謀助手，抓好工作落實(shí)。省里分管扶貧的負(fù)責(zé)同志要選優(yōu)配強(qiáng)、原則上保持穩(wěn)定，對(duì)不合適、不勝任的要做一些調(diào)整。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第二，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，民族、宗教、維穩(wěn)問(wèn)題交織，是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。2017年6月，我在山西主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。會(huì)后，黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)，各方面都加大了力度，但不能放松?！叭齾^(qū)三州”外的一些深度貧困縣要加大工作力度，逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)。

第三，認(rèn)真整改問(wèn)題。這次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作重大政治任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任落實(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)有差距，落實(shí)不力。二是貫徹精準(zhǔn)方略有偏差，或發(fā)錢發(fā)物“一發(fā)了之”，或統(tǒng)一入股分紅“一股了之”，或低保兜底“一兜了之”，沒(méi)有把精力用在繡花功夫上。三是形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，像花錢刷白墻，又不能吃不能穿，搞這些無(wú)用功，浪費(fèi)國(guó)家的錢！會(huì)議多、檢查多、填表多，基層干部疲于應(yīng)付。各地區(qū)各部門要全面排查梳理問(wèn)題，各類問(wèn)題要確保整改到位，為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

第四，提高脫貧質(zhì)量。脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，不能到時(shí)候都說(shuō)完成了脫貧任務(wù)，過(guò)一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時(shí)組織對(duì)脫貧人口開(kāi)展“回頭看”，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費(fèi)扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

第五，穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)政策。“勝非其難也，持之者其難也?！苯衲晟习肽陮⒗塾?jì)有430多個(gè)貧困縣宣布摘帽。考核中發(fā)現(xiàn)，一些摘帽縣去年以來(lái)出現(xiàn)松勁懈怠，有的撤攤子、歇歇腳，有的轉(zhuǎn)移重心、更換頻道，有的書記、縣長(zhǎng)希望動(dòng)一動(dòng)，一些已脫貧的群眾收入不增甚至下降。貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。有關(guān)部門要抓緊研究提出落實(shí)意見(jiàn)。

第六，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要完善和落實(shí)抓黨建促脫貧的體制機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的責(zé)任感、使命感和工作能力。要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，把基層減負(fù)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

在扶貧一線的扶貧干部絕大部分牢記使命重托，用自己的辛苦換來(lái)貧困群眾的幸福，有的長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的沒(méi)時(shí)間照顧家庭孩子，有的身體透支亮紅燈，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志們，我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對(duì)犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長(zhǎng)期幫扶慰問(wèn)。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。要加強(qiáng)宣傳表彰，講好脫貧攻堅(jiān)故事。同時(shí)，對(duì)那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強(qiáng)教育管理，該撤換的要及時(shí)撤換，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史任務(wù)，奪取全面勝利還要繼續(xù)付出艱苦努力。我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。