脫貧攻堅偉大成就的世界意義

■顏 旭

在中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕之際，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出：“縱覽古今、環(huán)顧全球，沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)幾億人脫貧，這個成績屬于中國，也屬于世界，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國力量！”作為一場關(guān)涉數(shù)以億計人口福祉的偉大實踐活動，中國實現(xiàn)脫貧目標，無論對中國還是世界都具有重大意義。

實現(xiàn)中華民族百年夙愿，譜寫了人類反貧困歷史新篇章

在人類歷史發(fā)展的長河中，勤勞勇敢的中華民族曾創(chuàng)造了令世人嘆為觀止的物質(zhì)財富和精神財富。但進入近代以后，腐朽的政治統(tǒng)治、落后的生產(chǎn)方式，特別是西方列強的侵略掠奪，使得中華大地民生凋敝。擺脫貧困，成了中國人民孜孜以求的夢想，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。

新中國成立后，如何在一個經(jīng)濟科技相對落后的東方大國解決占總?cè)丝谌种呢毨丝趩栴}，成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的歷史性課題。正是在這個意義上，我們黨在進行社會主義改造的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，試圖通過生產(chǎn)資料所有制改造使貧困的人民富裕起來、通過現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)國家富強。當1957年超額完成第一個五年計劃時，全國職工的平均工資比1952年增長了42.8%，農(nóng)民的收入也增加了近30%。

鄧小平曾說：“社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義?！痹谏羁炭偨Y(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以十一屆三中全會為標志，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民毅然走上了改革開放之路。這場中國歷史上從未有過的大改革大開放，不僅極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也極大地推進了減貧脫貧的歷史進度。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。特別是在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國更是提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的減貧目標，贏得國際社會廣泛贊譽。

中國實現(xiàn)脫貧目標，意味著占世界五分之一的人口將徹底告別貧困，這本身就是對整個人類社會發(fā)展進步的一個重大貢獻。更為重要的是，中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中，習總書記就列出了一組數(shù)據(jù)：“60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，其中700多名中國好兒女為他國發(fā)展獻出了寶貴生命?！睔v史證明，發(fā)展起來的中國大大增強了國際社會中的和平發(fā)展因素，是助推世界擺脫貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要力量。

創(chuàng)造人民幸福美好生活，彰顯我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢

作為曾經(jīng)擁有世界上貧困人口規(guī)模最大的發(fā)展中國家，中國在短短幾十年的時間里就徹底擺脫了貧困，這在人類發(fā)展史上可謂奇跡。對于這個奇跡，習近平總書記深刻指出：“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！?/p>

完成了人類發(fā)展史上最大規(guī)模的脫貧任務(wù)，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。鄧小平指出：“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展、國家的富強、人民生活的改善，革命就是空的?！蔽覀凕h在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不僅聚焦生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，更聚焦人民生活水平的不斷提高，而接續(xù)實施的脫貧攻堅工程，更是確保困難群眾能夠共享改革開放帶來的發(fā)展成果。事實充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度是聚力攻堅克難的根本保證。只要我們堅持黨的領(lǐng)導、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事。

切實踐行初心使命，展現(xiàn)了馬克思主義政黨的嶄新面貌。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。據(jù)此，我們黨領(lǐng)導人民開展了人類歷史上規(guī)模最大的反貧困斗爭。當中國徹底告別歷史上的貧困現(xiàn)象，成為世界上最先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中貧困人口減半的國家時，展現(xiàn)的不僅是中國人民勤勞奮進的精神面貌，還有中國共產(chǎn)黨人不忘初心、矢志為民的歷史擔當。在脫貧攻堅工作中，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅決響應黨中央的號召，以熱血赴使命、以行動踐諾言，把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，將最美的年華甚至生命無私奉獻給了脫貧事業(yè)，生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。

形成中國特色反貧困理論，豐富了馬克思主義的理論寶庫。在經(jīng)濟社會發(fā)展落后的國家建設(shè)社會主義，盡快提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，是我們黨奪取政權(quán)后面臨的歷史性課題。以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導脫貧攻堅的過程中，就脫貧的重大意義、脫貧的組織領(lǐng)導、脫貧的依靠力量、脫貧的基本方略、脫貧的重點難點等問題進行了深入的理論探索和實踐探索，提出了包括“堅持黨的領(lǐng)導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路”“堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動”“堅持精準扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源”等一系列新思想新觀點新論斷。這些中國脫貧攻堅的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，極大豐富了馬克思主義的理論寶庫。

創(chuàng)造了減貧治理的中國經(jīng)驗，為發(fā)展中國家擺脫貧困提供有益借鑒

中國脫貧攻堅偉大成就的背后，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在遵循人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，走出了一條中國特色減貧道路，這條道路對于其他發(fā)展中國家來說具有積極的借鑒意義。

堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑?！爸螄?，富民為始?！苯裉斓闹袊阅軌驍[脫貧困的困擾，都與緊緊扭住發(fā)展這個主題、始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心密切相關(guān)。習總書記指出：“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑?！碑斀駮r代的主題仍然是和平與發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生仍然是發(fā)展中國家的當務(wù)之急。中國的脫貧經(jīng)驗表明，實現(xiàn)減貧脫貧目標，必須著眼于經(jīng)濟全球化、社會信息化、科技現(xiàn)代化的大趨勢，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提高居民收入水平。唯有如此，才能為徹底擺脫貧困奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅持政府主導作用，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展是解決貧困的根本路徑，但這并不意味著發(fā)展起來以后貧困問題會自動消失。歷史表明，當發(fā)展達到一定程度后，經(jīng)濟發(fā)展對減貧的帶動效應會下降，這時就需要政府發(fā)揮作用，推動實現(xiàn)社會公平正義。8年來，中國共產(chǎn)黨始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，脫貧攻堅取得了重大歷史性成就。這一經(jīng)驗表明，將解決貧困問題視為文明發(fā)展進步的重要標識、國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面，加強脫貧工作的頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、法治保障，是發(fā)展中國家實現(xiàn)減貧脫貧目標的重要保證。

堅持精準扶貧方略，著力提高扶貧實效。精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧是中國特色減貧道路的鮮明特征。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。對于廣大發(fā)展中國家來說，貧困的人數(shù)或許不同，造成貧困的原因也多種多樣。但實踐證明，大而化之的扶貧方式效率不高。只有在提高國家整體貧困治理能力的基礎(chǔ)上，精準施策、精準推進、精準落地，才能提高扶貧工作的實效。

堅持動員全社會參與，構(gòu)建協(xié)同推進的大扶貧格局。守望相助、扶危濟困，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國特色社會主義的重要優(yōu)勢。在領(lǐng)導脫貧攻堅的歷史進程中，中國黨和政府既堅持廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，又堅持激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運，最大限度地動員各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，最終形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。這一經(jīng)驗表明，解決貧困既是政府工程，也是社會工程，在發(fā)揮政府主導作用的基礎(chǔ)上，動員各方力量，激發(fā)內(nèi)生動力，就能匯聚起全社會參與脫貧工作的強大合力。

（作者單位：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）