牢記囑托譜新篇，在爭創(chuàng)實(shí)踐范例中譜寫美麗中國海南篇章

歷史，由一段一段的航程連接而成。歷史前進(jìn)的步伐，總是因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)而昂揚(yáng)激越。

回首海南發(fā)展史，這樣的節(jié)點(diǎn)，許多都在春天的４月。

３０年前的４月，鄧小平同志的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫空出世。

５年前的４月，習(xí)近平總書記考察海南，要求海南成為實(shí)踐中國特色社會(huì)主義的生動(dòng)范例。從此，海南踏上了新的征程。

總書記的殷殷冀望，飽含了對(duì)海南深化改革的無限期許，賦予了海南在國家改革開放全局中的重大使命。

囑托在心，重任在肩。５年來，海南勠力同心，奮勇拼搏，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐范例，書寫大特區(qū)的擔(dān)當(dāng)和使命，譜寫美麗中國海南篇章。

改革開放，決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是特區(qū)發(fā)展的生命線。海南向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，在全面深化改革、全面擴(kuò)大開放中奮勇前行。

——在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制，為全省實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。２０１６年６月中央深改組評(píng)價(jià)其“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。

——司法體制改革在全國無先例可循的背景下，在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開、一次到位，有效提升辦案質(zhì)效，被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩(wěn)，成效明顯”。

——海南農(nóng)墾新一輪改革實(shí)現(xiàn)政企分開，農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)管理屬地化基本完成，農(nóng)墾活力有效激發(fā)，為全國農(nóng)墾系統(tǒng)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。

——率先在全國開展全域旅游示范省創(chuàng)建，“點(diǎn)線面”同步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發(fā)展新格局。

——持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，推行極簡審批、“不見面”審批，五年來累計(jì)減少審批事項(xiàng)１２０６項(xiàng)，減幅８０．４％。

……

“入駐企業(yè)，３個(gè)小時(shí)內(nèi)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成。”海南生態(tài)軟件園作為省“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)園區(qū)，建立了企業(yè)服務(wù)超市，推行極簡審批。園區(qū)負(fù)責(zé)人楊淳至說，改革推行后，去年一年時(shí)間新增企業(yè)達(dá)１０００多家，是過去８年入園企業(yè)的總和。

一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創(chuàng)造了諸多值得借鑒的海南范例，為海南發(fā)展增添了極大活力。５年來，海南新增市場(chǎng)主體３１．８萬戶。２０１５年起?？诿耖g投資持續(xù)增長，增速位居全國前列。

房地產(chǎn)庫存量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、后勁乏力……５年前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的諸多問題，海南同樣存在。

海南省發(fā)改委主任符宣朝說，海南積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)探尋適應(yīng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐漸擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，經(jīng)濟(jì)筋骨得以加強(qiáng)。

２０１７年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)７９．５％，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、教育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

漫步在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，“車庫咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標(biāo)識(shí)引人注目，三三兩兩帶著各色工牌的創(chuàng)業(yè)者聚集一起“頭腦風(fēng)暴”。園區(qū)開發(fā)商、海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡說，２０１５年省里提出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等十二大產(chǎn)業(yè)，公司借此東風(fēng)從開發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，投資近３億元，對(duì)原有商業(yè)物業(yè)進(jìn)行改造，建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

以開放促改革，是中國改革的成功經(jīng)驗(yàn)。海南在開放中促改革，在開放中促發(fā)展，勠力打造對(duì)外開放新高地。

５９國入境免簽、離島免稅購物政策極大帶動(dòng)了海南的對(duì)外開放。２０１６年，海南成為全國首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)省份，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。海南實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛說，海南連續(xù)５年完成國家節(jié)能減排指標(biāo)，單位ＧＤＰ能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流，空氣優(yōu)良率保持９９％以上。海口市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國７４個(gè)考核城市中連續(xù)３年排名第一。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有海南的現(xiàn)代化”。海南建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加速推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和公共服務(wù)均等化示范區(qū)等建設(shè)，城市與鄉(xiāng)村的建設(shè)齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距日益縮小。５年來，海南農(nóng)村人均收入增幅高于城市居民收入增幅，減少貧困人口６１．７萬，整村脫貧出列５１７個(gè)。

海南是全國首批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)省份之一。目前全省已建成美麗鄉(xiāng)村４０６個(gè)，２０２０年將建成１０００個(gè)以上。

百鎮(zhèn)千村建設(shè)興，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個(gè)個(gè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會(huì)文明”的美好新海南愿景正逐步實(shí)現(xiàn)。

遲福林說，海南推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，就是中國特色社會(huì)主義范例的生動(dòng)實(shí)踐。

“萬里春光眼界明”。在新發(fā)展理念指引下，海南爭創(chuàng)實(shí)踐范例之路越走越寬廣，美麗中國海南篇章越來越壯美。

２０１７年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４４６２．５億元，５年間邁上兩個(gè)千億臺(tái)階，年均增長８．１％。

藍(lán)天碧海，文昌航天發(fā)射場(chǎng)箭指太空，三亞國際郵輪港碼頭萬噸郵輪矗立，環(huán)島高鐵火車飛馳……