中國制度何以管用

改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就充分表明，中國特色社會主義制度符合中國國情、高效管用。中國制度為什么管用？主要在于中國制度具有明顯的優(yōu)勢、韌性、活力和潛能。習(xí)近平同志指出，“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！蓖苿又袊厣鐣髁x制度更加成熟更加定型的過程，也是中國制度的優(yōu)勢、韌性、活力和潛能不斷增強(qiáng)和發(fā)揮的過程。本版圍繞這一話題進(jìn)行闡釋。

——編者

保證中國制度高效管用

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢

李 冉

習(xí)近平同志指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。改革開放以來，我們黨把中國特色社會主義作為黨的全部理論和實踐的主題，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了中國特色社會主義建設(shè)的輝煌成就。實踐證明，堅持和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢，是中國特色社會主義制度（以下簡稱中國制度）充分發(fā)揮功能作用、中國特色社會主義事業(yè)開拓前進(jìn)的根本保證。

指明正確前進(jìn)方向。方向決定道路，道路決定命運。改革開放以來，我們黨既堅持科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，開辟出中國特色社會主義道路，徹底改變了中國人民和中華民族的命運。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、舉旗定向，為發(fā)展新時代中國特色社會主義指明了前進(jìn)方向。在實踐中，我們黨不斷完善和發(fā)展中國制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到社會主義本質(zhì)層面，既強(qiáng)調(diào)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的、黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，又以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命；將堅持以人民為中心作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來的5年，我國實現(xiàn)6800多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，教育事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到1300萬人以上，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。我們黨正確把握時代前進(jìn)方向，聆聽時代聲音、回應(yīng)時代呼喚，科學(xué)判斷我國社會主要矛盾的新變化，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新良性互動中發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，樹立起引領(lǐng)時代前進(jìn)的偉大旗幟。

作出科學(xué)頂層設(shè)計。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，離不開科學(xué)的頂層設(shè)計。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，中國特色社會主義事業(yè)繁榮發(fā)展。我們黨將改革開放作為發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵一招，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開38次會議，出臺1500多項改革舉措；以前所未有的決心和力度擴(kuò)大對外開放，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，與相關(guān)國家共建“一帶一路”，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。我們黨一以貫之地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，并將其與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興高度統(tǒng)一起來，深刻體現(xiàn)了中國特色社會主義是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想有機(jī)統(tǒng)一、緊密相連的社會主義，是全面發(fā)展的社會主義。

凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。應(yīng)當(dāng)看到，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順的。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮我們黨凝心聚力的優(yōu)勢，凝聚起推動新時代中國特色社會主義發(fā)展的強(qiáng)大合力。其中，特別重要的是凝聚起以下三個方面的合力：一是接續(xù)奮斗的歷史合力。我們黨秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，堅持一張藍(lán)圖干到底、一茬接著一茬干，通過完成一個又一個階段性使命任務(wù)，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義凝聚起接續(xù)奮斗的歷史合力。二是集中統(tǒng)一的政治合力。在國家治理中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，使大家心往一處想、勁往一處使，有事情大家商量著辦，有困難大家共同解決，以強(qiáng)有力的政治合力推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷開拓前進(jìn)。三是聚沙成塔的人民合力。我們黨堅定依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，用最大公約數(shù)匯聚精神，用最大同心圓鑄就夢想，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會，把人民團(tuán)結(jié)起來、組織起來，依靠民心民智民力克服困難、開拓前進(jìn)，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長、教授）