有效激勵和保障創(chuàng)新創(chuàng)造

讓制度活力充分迸發(fā)

于 方

改革開放40年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，最近幾年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%以上，而且內(nèi)生動力強勁、發(fā)展勢頭良好。這充分說明中國制度具有旺盛活力，能夠不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。具體分析，讓中國制度活力充分迸發(fā)可從以下幾個方面來理解。

增強黨的創(chuàng)造力。我們黨是中國制度建立、發(fā)展、完善的領(lǐng)導者和推動者。黨具有強大活力和創(chuàng)造力，才能激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，增強中國制度的活力。作為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨本身就富有活力和創(chuàng)造力。黨的十八大以來，我們黨努力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，堅持把解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力統(tǒng)一起來，以解放思想引領(lǐng)改革，以改革增強制度活力，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使中國制度的優(yōu)越性更加充分地體現(xiàn)出來。同時，我們黨不斷加強自身制度建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力增強黨的創(chuàng)造力。黨的十八屆六中全會制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；黨的十九屆二中全會審議通過關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，強調(diào)我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定；黨的十九屆三中全會通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，著力破除黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系；等等。這些重大舉措使中國制度在推動改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、實現(xiàn)中國夢進程中更具活力、更為管用。

激發(fā)人民主體活力。唯物史觀認為，人民是真正的英雄，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國制度堅持人民主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，能夠充分激發(fā)人民主體活力。改革開放以來，我國在各領(lǐng)域各方面取得的優(yōu)異成績，都離不開人民群眾貢獻的聰明才智、付出的辛勞汗水。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民對美好生活的向往就是奮斗目標。我們黨推動各項事業(yè)改革發(fā)展、制定各項制度措施，均傾聽人民呼聲、汲取人民智慧，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。同時，將人民群眾滿意度作為檢驗一切工作的根本標準，堅持人民群眾擁護什么就堅持什么、期盼什么就做好什么、反對什么就糾正什么，最大程度激發(fā)和匯聚人民主體活力，讓中國制度更具活力、更為管用，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

釋放創(chuàng)新驅(qū)動力。習近平同志指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。中國制度之所以能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，一個重要原因在于它能源源不斷地釋放創(chuàng)新驅(qū)動力。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿于黨和國家全部工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。黨的十八大以來，黨中央將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持以全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快健全國家創(chuàng)新體系，堅決破除制約創(chuàng)新的制度機制障礙，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，我國自主創(chuàng)新能力不斷增強。當前，我國已進入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期，這給自主創(chuàng)新帶來更加廣闊的空間、提供前所未有的動力。新時代，中國制度的創(chuàng)新活力必將進一步彰顯，中國制度釋放的創(chuàng)新驅(qū)動力必將更加強勁。

（作者為湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中南財經(jīng)政法大學分中心研究員）