深化自我革命 不負(fù)百年華章

——寫在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)召開之際

新華社記者朱基釵、孫少龍、丁小溪、黃玥

2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。

一路走來，我們黨始終挺立時(shí)代潮頭、永葆初心本色，推進(jìn)廣泛深刻社會(huì)革命的同時(shí)，也進(jìn)行著前所未有的自我革命。

胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)劈波斬浪、勇毅前行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

以自身過硬交出大戰(zhàn)大考優(yōu)異答卷

“敬愛的黨組織：我們志愿加入中國共產(chǎn)黨……盡管危險(xiǎn)就在我們周圍，我們也無所畏懼……”

1月11日一大早，一份特殊的入黨申請書以圖片的形式傳回河北省辛集市中醫(yī)院第一黨支部，上面按著的是該院第一批支援石家莊的15名抗疫隊(duì)員的鮮紅手印。

疫情來襲就是沖鋒命令，黨旗所指就是前進(jìn)方向。

目前，河北石家莊、邢臺、廊坊共有50多萬名黨員在一線參與疫情防控，成立黨員突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)2萬多個(gè)，一線醫(yī)務(wù)人員中黨員人數(shù)超過三分之一。

危急時(shí)刻，更顯初心本色。

2020年，面對疫情汛情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人挺身而出、沖鋒在前，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。

2020年9月，黨中央召開全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)，決定授予186名共產(chǎn)黨員“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，追授14名共產(chǎn)黨員“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，授予150個(gè)基層黨組織“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨?！痹诒碚么髸?huì)上，習(xí)近平總書記如是總結(jié)抗疫斗爭的深刻啟示。

大戰(zhàn)大考，更需過硬作風(fēng)。

疫情發(fā)生之初，黨中央就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，明確強(qiáng)調(diào)對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

“盧書記”火了！

進(jìn)小區(qū)不配合登記，還打電話給“盧書記”，結(jié)果被防疫志愿者懟了回去——1月13日，大連市某街道辦事處副主任王琛明“找關(guān)系”的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。

就在事件發(fā)生的第二天，大連市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，王琛明受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理，“盧書記”盧憲寶受到黨內(nèi)警告處分。

自身過硬才打得了硬仗。2020年上半年，僅湖北就查處疫情防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題14534個(gè)，處理15509人。

以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處抗疫斗爭中作風(fēng)漂浮、失職失責(zé)的黨員干部，展現(xiàn)出的是我們黨在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之中更加注重自身建設(shè)的決心意志和自覺自信。

黨中央決策部署的焦點(diǎn)在哪里，全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)就在哪里。

“為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。在2020年1月召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指明了全面從嚴(yán)治黨的“主攻方向”。

扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)攻堅(jiān)，護(hù)航新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)偉大勝利——

2020年4月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。這是黨中央將2019年確定為“基層減負(fù)年”之后，連續(xù)第二年對糾治形式主義頑疾作出重要部署。

四年前，在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，中央紀(jì)委國家監(jiān)委就部署在2018年至2020年開展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，明確將專項(xiàng)治理貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。

2020年1月至11月，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力的9554名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬起，批評教育幫助和處理8.5萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。

通過嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”，讓人民群眾以滿滿的安全感邁入全面小康——

2020年2月20日，改頭換面逍遙法外多年后，孫小果在云南昆明被執(zhí)行死刑。而他背后的“保護(hù)傘”們，也在掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢下覆滅。

2020年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入三年為期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。

云南孫小果案、湖南新晃“操場埋尸案”、黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……截至2020年11月底，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件81366起，處理97802人，人民群眾在一個(gè)個(gè)具體案例中感受到公平正義。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

極不平凡之年，無論是大風(fēng)大浪中的先鋒引領(lǐng)，還是鐵面執(zhí)紀(jì)的保駕護(hù)航，全面從嚴(yán)治黨在一次次“壓力測試”和“集中檢閱”中交出了優(yōu)異的答卷。

以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐新局面

北京市政協(xié)原副主席李偉被開除黨籍和公職，海南省政協(xié)原副主席王勇被開除黨籍和公職，遼寧省政協(xié)原副主席劉國強(qiáng)被開除黨籍……

1月11日上午11時(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布3名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報(bào)。開年短短11天時(shí)間里，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已密集發(fā)布7名中管干部處分通報(bào)，為新一年打“虎”工作敲響重槌。

黨的十九大以來，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出把高質(zhì)量發(fā)展作為價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐在新的更高起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面。

——一體推進(jìn)“三不”，治理腐敗效能不斷提高。

2020年11月13日一早，位于北京市西城區(qū)的中共北京市委黨校里已是人頭攢動(dòng)。走進(jìn)禮堂，“全市‘以案為鑒、以案促改’警示教育大會(huì)”十幾個(gè)大字格外醒目。

“你是共產(chǎn)黨的區(qū)委書記，你這不等于幫著賊把自家東西偷了嗎？”大會(huì)上播放的警示教育片里，順義區(qū)委原書記王剛追悔莫及。

曾經(jīng)的黨員干部，如今的反面典型。前后反差之強(qiáng)烈，讓現(xiàn)場和通過視頻方式與會(huì)的1.3萬余名同志深受震撼與教育。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。開展警示教育，正是一體推進(jìn)“三不”的有力抓手。

堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，重拳懲治這一手絕不放松，持續(xù)釋放不敢腐的震懾。

2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了18名中管干部接受審查調(diào)查的消息，福建省委常委、副省長張志南，公安部黨委委員、副部長孫力軍等一批“老虎”接連落馬。疫情并沒有阻擋追逃的步伐，2020年1月至11月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1229人，追回贓款24.45億元。

做好審查調(diào)查“后半篇文章”，不斷扎緊不能腐的制度籠子，夯實(shí)不想腐的思想自覺。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委建立中管干部職務(wù)犯罪案件“一案一總結(jié)”制度；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式推進(jìn)以案促改，查處一案、警示一片、治理一域；通過構(gòu)建廉政教育和廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加強(qiáng)理想信念、思想道德和黨紀(jì)國法教育。

2020年1月至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助占總?cè)舜蔚?9.8%。通過“紅臉出汗”的抓早抓小工作，筑牢嚴(yán)密的“防腐”防線。

——統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”，黨和國家監(jiān)督體系不斷完善。

1月4日，新年的第一個(gè)工作日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報(bào)。

這4名落馬“老虎”中的兩名，中糧集團(tuán)有限公司原總會(huì)計(jì)師駱家駹、原中國船舶重工集團(tuán)有限公司董事長胡問鳴均是根據(jù)中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索被查處。

截至目前，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過70%。2020年12月，《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》印發(fā)，巡視巡察“雙劍合璧”，上下聯(lián)動(dòng)工作格局更加完善，綜合監(jiān)督效應(yīng)更加凸顯。

在51家中管企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組或監(jiān)察專員辦公室，由國家監(jiān)委賦予監(jiān)察權(quán)；向15家中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)；明確31所中管高校紀(jì)委接受高校黨委和黨組織關(guān)系所在地地方紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)；省市兩級紀(jì)委監(jiān)委全面向黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組……派駐機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，派駐監(jiān)督的“探頭”作用不斷加強(qiáng)。

順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量監(jiān)督提出的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”之間信息、資源、力量、手段、成果共享，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

——健全制度體系，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平不斷提高。

2020年8月10日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取國家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開展反腐敗追逃追贓工作情況的報(bào)告。這是全國人大常委會(huì)首次聽取國家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。

根據(jù)憲法、監(jiān)察法規(guī)定，自上而下、依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推動(dòng)各級監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化發(fā)展的生動(dòng)縮影。

2020年7月，河北省原省委常委、副省長張和因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍處分，按四級調(diào)研員確定其退休待遇，收繳其違紀(jì)違法所得。

這是首個(gè)公開通報(bào)的適用政務(wù)處分法有關(guān)規(guī)定給予處分的中管干部案例。

回首2020年，《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等紛紛出臺，紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系不斷健全，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以深化革命續(xù)寫全面從嚴(yán)治黨新華章

“對被告人賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)……”

1月5日，天津市第二中級人民法院公開宣判華融公司原董事長賴小民受賄、貪污、重婚一案，一審判處賴小民死刑。

中國建設(shè)銀行青海省分行原行長郭繼莊，國家開發(fā)銀行山西省分行原行長王雪峰，交通銀行河北省分行副行長馬驍，中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行原副行長吳銳……2020年，“行長落馬”成為高頻詞，金融領(lǐng)域反腐力度持續(xù)加大。

依法懲處“金融巨貪”，目標(biāo)所指無比清晰——防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，以高質(zhì)量監(jiān)督助力保障高質(zhì)量發(fā)展。

2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)召開，全會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃《建議》擘畫了中國未來5年乃至15年的發(fā)展藍(lán)圖。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神……圍繞全面從嚴(yán)治黨，“十四五”規(guī)劃《建議》作出系列部署。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求。新征程上，面對更加艱巨繁重的任務(wù)，更具不確定性的外部環(huán)境，必須把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

新征程再出發(fā)，必須更加突出政治監(jiān)督、做到“兩個(gè)維護(hù)”——

“有的黨組織和黨員干部政治站位不夠高，對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)不夠深入、對非法采煤事件的教訓(xùn)反思不深刻……”2020年11月26日，青海省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了全省作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查情況。

此次督導(dǎo)檢查中，青海省紀(jì)委監(jiān)委等派出14個(gè)督導(dǎo)檢查組，緊扣習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神，采用個(gè)別談話、走訪群眾、以下看上等方式，著力發(fā)現(xiàn)問題、壓實(shí)責(zé)任、督促整改。

全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，堅(jiān)決整治貫徹黨中央決策部署中有令不行、敷衍塞責(zé)、履職不力等形式主義、官僚主義，保障黨中央政令暢通、全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

新征程再出發(fā)，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場——

“村頭空地長期有人亂倒垃圾，能不能整治一下？”“國家發(fā)放的補(bǔ)貼村里公示得不細(xì)，有的看不清楚……”2020年11月15日，新疆昌吉州呼圖壁縣每月一次的“村民說事日”如期舉行。以村民為主體，縣、鄉(xiāng)兩級干部沉到村里，面對面聽民聲、答民疑、解民困。

2020年以來，該活動(dòng)已開展逾2600場次，收集群眾訴求超過9000條，群眾滿意率達(dá)90%以上，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)和干群關(guān)系融洽。

拓寬監(jiān)督渠道，解決群眾煩心事揪心事；深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)查快處損害群眾利益行為……馳而不息整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的切實(shí)成果贏得人民群眾的衷心擁護(hù)，才能獲得全面從嚴(yán)治黨的不竭動(dòng)力。

新征程再出發(fā)，必須進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用——

2020年12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布5名廳級干部落馬消息，其中自治區(qū)原國土資源廳黨組書記、廳長白盾，鄂爾多斯市政協(xié)原副主席曹郅琛，均涉及煤炭資源領(lǐng)域。

針對云光中、邢云等腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委向內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求開展專項(xiàng)整治。內(nèi)蒙古緊盯煤炭資源領(lǐng)域的重點(diǎn)人、事、問題倒查20年。截至2020年12月底，全區(qū)累計(jì)立案查處涉煤案件599件869人。

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對準(zhǔn)靶心、找準(zhǔn)焦點(diǎn)，尤其是持續(xù)加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、攸關(guān)民生的部門和行業(yè)領(lǐng)域的反腐力度，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。

新征程再出發(fā)，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重——

2020年，浙江省紀(jì)委監(jiān)委部署全省范圍開展受處分黨員干部的回訪教育專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對210名受處分黨員干部開展集中回訪，提出不影響使用建議19條，糾正處分決定執(zhí)行不到位問題47件，教育引導(dǎo)受處分黨員干部知錯(cuò)改錯(cuò)、重振精神。

全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，做到“三個(gè)區(qū)分開來”，充分調(diào)動(dòng)黨員干部內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)奮進(jìn)新征程、書寫新偉業(yè)的無限熱情。

凡是過往，皆為序章。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已然開啟，全面從嚴(yán)治黨也必將續(xù)寫新的華章。

“革命人永遠(yuǎn)是年輕?！?/p>

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，百年大黨不忘初心、牢記使命，將自我革命進(jìn)行到底，就一定能夠永立潮頭，以黨的建設(shè)的浩然正氣激蕩起億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

（新華社北京1月21日電）

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