從長期大勢認識當前形勢

——二論深刻把握新形勢下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。做好新形勢下經(jīng)濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景。這既是我們黨在實踐中對經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的進一步深化，也是科學分析經(jīng)濟形勢、牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)的重要方法和基本原則。

剛剛過去的2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，國民經(jīng)濟運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，較好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。從長遠看，基于我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變，這是我國經(jīng)濟形勢的主流。

但同時也要看到，在發(fā)展中還面臨一些突出矛盾和問題。主要是，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。這就要求我們必須著眼于長期大勢，科學分析當前形勢，抽絲剝繭抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。

從長期大勢認識當前形勢，既要看當前，也要看長遠。立足基本國情，始終保持順應(yīng)長遠發(fā)展要求的戰(zhàn)略定力。國民經(jīng)濟運行是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)變化，往往牽涉其背后諸多變量的相互作用。其中，既有短期因素的影響，也有長期因素的困擾；既有周期性變化的原因，也有結(jié)構(gòu)性矛盾的制約。

面對紛繁多變的經(jīng)濟形勢，切忌“一葉障目不見泰山”，眉毛胡子一把抓。比如，前些時候，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值和市場銷售增速均有所放緩，有人擔心中國經(jīng)濟增長是否會出現(xiàn)較大回落。對于這種局部的短期變化，既不可掉以輕心，也不必過度擔憂，尤其不能動搖著眼于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定力。這是因為，我國不僅是世界最大、人口最多的發(fā)展中國家，還是全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易出口國。經(jīng)濟總量大、影響因素多，有些經(jīng)濟指標出現(xiàn)短期波動，是一個大國發(fā)展的必然現(xiàn)象。改革開放40年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.5%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速，但國民經(jīng)濟長期在波浪中前行。這說明，只要確保經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，部分指標上下波動，并不會改變我國經(jīng)濟基本面和長期向好的發(fā)展趨勢。

從長期大勢認識當前形勢，既要有善于捕捉重大機遇的全球視野，又要有洞悉矛盾本質(zhì)的全局眼光。認清我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，主動出擊、積極作為。從國際看，當今世界正面臨百年未有之大變局，世界發(fā)展呈現(xiàn)各種矛盾相互交織、相互作用的復(fù)雜特征。一方面，世界多極化加速推進，不同思想文化相互激蕩，世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻演變，大國關(guān)系面臨深入調(diào)整；另一方面，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)，各種文明交流互鑒，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演進。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、中華民族偉大復(fù)興的重大機遇，就蘊含在危和機同生并存的變局之中。從國內(nèi)看，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，主要是外部環(huán)境深刻變化；經(jīng)濟運行變中有憂，主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙。外部環(huán)境變化與內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾交織，短期因素與長期因素相互作用，導致經(jīng)濟面臨下行壓力，是我們通往現(xiàn)代化進程中必然遇到的阻力和無可回避的挑戰(zhàn)。說到底，就是我國經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的影響依然存在，化解多年來積累的深層次矛盾的任務(wù)還十分艱巨。為此，唯有緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，主動參與全球經(jīng)濟治理體系變革，才能化危為機、轉(zhuǎn)危為安，變經(jīng)濟下行壓力為加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

從長期大勢認識當前形勢，既要面向未來不斷開拓進取，還要直面現(xiàn)實掃清發(fā)展障礙。從未來發(fā)展大勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)深刻變化，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸和拓展，帶動了生產(chǎn)要素全球流動。這就要求我們必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。一方面，要更加注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成新的競爭優(yōu)勢；另一方面，還要加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。從當前面臨的突出問題看，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。這就要求我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，不斷鞏固“三去一降一補”重要成果，加大發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)及時出清。絕不能糾結(jié)于眼前代價、懼怕調(diào)整“陣痛”而行動遲緩，更不能給高質(zhì)量發(fā)展遺留障礙。

著眼于長期大勢認清當前形勢和我國長期向好發(fā)展前景，既是增強我們做好經(jīng)濟工作的信心源泉，更是激勵我們創(chuàng)造性貫徹落實中央決策部署的目標動力。只要我們始終不渝堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，順應(yīng)發(fā)展大勢，把握發(fā)展規(guī)律，不畏艱險、堅定前行，就一定會贏得更大的發(fā)展主動權(quán)。